城市更新关注的重点问题及规划应对_以南京浦口南门地区旧城更新为例.docxVIP

图2鸟瞰图城市更新关注的重点问题及规划应对——以南京浦口南门地区旧城更新为例StudyonKeyPointsintheProcessofUrbanRenewal:ACaseofUrbanRenewalinSouthGateofPukouDistrictinNanjingCity赵毅ZhaoYi中图分类号TU984.11+4文献标识码B文章编号1003-739X（2013）06-0126-04[摘要]城市更新与城市发展相随相伴，往往促进着城市发展。城市更新关系城市发展全局，影响深远，对构建和谐人居环境具有重要意义。该文认为功能定位、城市特色、城市文化、建设强度、更新时序是城市更新过程中必须关注的重点问题，抓住并解决关键问题，其他问题迎刃而解。同时，笔者以南京浦口南门地区旧城更新实践为例，具体阐述了项目背景及规划应对，并期望对越来越多的旧城改造实践，起到一定的借鉴作用。[关键词]城市更新重点问题南京南门地区[Abstract]Urbanrenewaliscomplexwhichconbinesandpromotesurbandevelopment.ithasrelationstourbandevelopmentoverallsituationandharmonioushumansettlement.Thispaperproposesthatthefunctionalorientationofoldcity,urbanidentity,urbanculture,urbanlanduseintensity,andreconstructionschedulearethekeypointsintheprocessofurbanrenewal.IttakesthepracticeandplanstrategyofurbanrenewalinsouthgateofPukoudistrictinNanjingcityforanexampletoexplainthesepoints,andwehopeitcanbehelpfulforotherurbanrenewalprojects.[Keywords]Urbanrenewal,Keypoints,Nanjingcity,SouthgateofPukoudistrict—————————作者信息赵毅，江苏省城市规划设计研究院城市设计所高级规划师，国家注册城市规划师，zhaoy@收稿日期：2012-10-19城市自产生以来，其发展过程就是一个不断更新、改造的新陈代谢过程。城市更新与城市发展相随相伴，往往作为城市自我调节机制存在于城市发展之中，其积极意义在于阻止城市衰退，促进城市发展。改革开放以来，在吸取西方发达国家城市更新经验教训的基础上，我国旧城更新改造取得了不俗的成绩，一定程度上缓解了城市长期积累的住房紧张、交通拥挤、环境恶化、特色缺失等状况，城市面貌得到极大改观，人民生活水平不断改善。但是，在新形势下，尤其是新世纪以来，伴随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，旧城更新不断产生新的问题，一些老问题也在新的环境中呈现新的表现形式。1城市更新关注的重点问题城市更新或旧城改造是一个复杂的系统工程，牵扯到方方面面。建筑质量差、人口密度高、基础设施落后、交通体系不完善，问题林林总总、不一而足。但笔者认为，问题虽然众多，但只要抓住重点，解决关键问题，其他问题自然迎刃而解。1.1功能定位功能定位是地区在整个城市或更大区域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。合适、准确的功能定位能够引导城市快速、健康、持续的发展。改革开放以来，我国的城市经历了内部社会经济转型和外部环境推动的双向过程，城市外部空间扩张和内部空间重组同时并存，旧城改造和新区建设同时推进。老城作为城市的发源地，集聚了居住、商业、生产、游憩等大部分职能，功能混杂，使老城区在城市的发展过程中不堪重负。因此，在老城改造中，要从城市的层面来确定老城的功能定位，使老城与周边地区协调，处理好老城与新区的关系，做到互通有无、优势互补，对老城区所应承担的功能进行审慎的判断和取舍，然后以功能定位为指导，进行各项用地的布局和交通的有效组织。1.2城市特色城市的特色是城市地域特征、地形地貌特征、历史文化特征的集中反映，是城市人文精神要素的综合体现，是城市历史文化延续变迁的载体和见证，同时也是衡量城市品位的重要标准。北京的故宫、南京的紫金山、杭州的西湖、上图1总平面图图3视线分析图海的黄浦江，这些人文资源、自然127HUAZHONGARCHITECTURE的城市环境。所以，旧城改造要合理确定各改造地块的开发强度，兼顾经济效益、社会效益和环境效益。1.5更新时序旧城改造应该在经济条件不断的改善中逐渐实现，切不可一蹴而就。一般按操作主体不同，旧城改造可分为政府主