云南贡山独龙族怒族自治县贫困问题研究.docxVIP

【少数民族经济研究 】云南贡山独龙族怒族自治县贫困问题研究谢屹(北京林业大学 经济管理学院 , 中国 北京 100083)摘 要 : 云南省贡山独龙族怒族自治县是我国最为贫困的一个县 , 自 “八七扶贫攻坚计划 ”实施十年后的今天 , 县域农户仍处于贫困之中 。本研究以高覆盖率 ( 31 个村小组 ) , 大样本 ( 188 多户 ) 农户调查的第一手资料为基础 , 真实地反应了该地区农村贫困的现状及原因 , 并提出了相应的反贫困对策 , 以促进该地区反贫困工作的开展 。关键词 : 贫困 ; 现状 ; 原因 ; 对策【中图分类号 】 F12718【文献标识码 】A【文章编号 】1672 - 867X ( 2007 ) 04 - 0087 - 04云南省贡山独龙族怒族自治县 (下文简称贡山县 ) 地处滇西北怒江大峡谷北段 , 位于东经 98 °08 ′～98 °56 ′, 北纬 27 °29 ′～28 °23 ′之间 , 东与迪庆 州德钦 、维西两县相连 , 南与怒江州福贡县相邻 , 北与西藏自治区察隅县接壤 , 西与缅甸联邦毗邻 。 全县地势呈 “三山 夹两 江 ”高山 峡 谷地 貌 , 最 高 海拔 5 128 米 , 最低海拔 1 170 米 。全县辖四乡一 镇 , 26 个村委会 , 两个居委会 , 242 个村民小组 ,总人口 34 240 人 。境 内居 住 着独 龙族 、怒族 、藏 族 、傈 僳 族 、汉 族 等 15 种 民 族 , 少 数 民 族 人 口32 954人 , 占总人口的 96 % 。国土总面积 4 506 平 方公里 , 人口密度 716 人 /平方公里 。全县森林覆盖率为 7712 % , 县内的高黎贡山国家级自然保护区面积 2413 万 公 顷 , 占 全 县 总 面 积 的 5516 % 。①于绝对贫困状况和 56192 %的人口收入处于低收入群体 。参照李锐所测算的云南省农民家庭人均纯收[ 2 ]共有 81192 %农户的人均收入值 1 454 元来看 ,入 低 于 云 南 省 农 民 家 庭 收 入 平 均 水 平 。仅 有6191 %的农户收入在全国农村年均收入值 2 946 元 以上 。详见表 1。表 1 贡山县农户人均纯收入分布表由上表可以发现 : 在所有被调查的 31 个村小组中 , 有 9 个 处 于 绝 对 贫 困 状 况 , 比 例 为29106 % ; 共有 18 个村小组处于低收入群体 , 所占 比重为 58106 % ; 83187 %的村 小 组 的 人 均 收 入 低 于云南省平均水平 ; 96178 %的村小组人均收入低 于全国平均水平 ; 仅有 1个被调查村小组的人均收 入状况好于全国同类水平 。(二 ) 贫困度深 。贫困的发生和长期存在 , 对 当地老百姓的生产生活构成了严重的影响 。在农业 生产 上 , 当 前 所 进 行 的 农 作 物 种 植 基 本 上 沿 用 “自然经济 ”模式 , 靠天吃饭 , 无法引入先进的农2004年度县 GD P收入为家级重点扶贫县之末 。1101 亿元 ,列为73 个国一 、贡山县农村贫困现状 ②贡山县的农村贫困表现出贫困面大 、贫困度深 以及农户经济收入差异大等特征 。(一 ) 贫困面 大 。参 照 2004 年 国 家 统 计 局 确 定绝对贫困人口收入标准 63715元和农村低收入标准 882 元 [ 1 ]来看 , 贡山县分别有 46181 %的人口处【收稿日期 】2006 - 12 - 05【作者简介 】谢屹 ( 1977 - ) , 男 , 江西广昌人 , 北京林业大学经济管理学院博士生 。① 贡山概况 , h ttp: / /http://www/www. ynn j. goo. cn / gs /webp age s / xqgk. a sp.② 在 2005年 7～8月间 , 笔者作为美国大自然保护协会怒江项目实习生 , 参与了 “贡山县非木林产品 (N TP) 利用 情况调查 ”。调查期间 , 笔者对贡山县社会经济情况也进行了系统了解 。在全部 242个村民小组中选取了 31个作为调查地 , 并按照 25 %的比例随机抽取调查了 192户农户 , 其中有效样本数为 188户 。以下分析若无特殊说明 , 均为基于此次调查分 析所得 。— 87 —收入区间 (元 ) 6371563715 - 882882 -- 2946 2946小计户数 (户 )8819472113188比重 ( % )46181101112510011117619110