吉林省改善农村人居环境工作进展情况的报告.docxVIP

吉林省改善农村人居环境工作进展情况的报告 2013 年以来，按照省委、省政府的总体部署，我省将新农村建设主攻方向及时转移到改善人居环境、建 设美丽乡村上来，精心谋划、科学组织、快速推进，全 力打造新农村建设升级版。一、工作进展情况（一）召开会议研究部署。吉林省委、省政府高度 重视农村人居环境改善工作，省委书记王儒林、省长 巴音朝鲁多次做出重要指示，并按照习近平总书记、 李克强总理重要批示和国务院在浙江杭州召开的改 善人居环境工作会议精神，召开省委常委会、省政府 常务会研究部署我省贯彻落实意见，把这项工作纳入 今年全省十五项重点民生工程之一高位实施，对我省 当前和今后一个时期改善农村人居环境工作提出了 明确要求。3 月 26 日，省政府召开全省改善农村人居 环境视频会议，专门部署集中清理越冬垃圾工作，对 农户房前屋后、公铁路沿线、沟渠塘坝、农贸集市、畜 禽养殖小区、城镇郊区等重点部位实行集中清理，会 战 45 天，改变了农村面貌。（二）开展调查研究。一是开展垃圾围村调研。我 省围绕解决垃圾围村问题，先后深入长春、四平、通化 等地进行专题调研，在调查研究的基础上，向省政府 提出《关于有效解决农村垃圾围村问题的意见报告》， 从加强领导、建立财政补贴制度、开展评比先进活动、 建立管护长效机制、强化部门协同配合等 5 个方面提 出了具体实施意见。二是省外调研。我省围绕谋划改 善农村人居环境、建设美丽乡村工作思路，先后对北 京市、天津市、山西省、山东省、河北省、辽宁省、内蒙 古自治区、四川省、贵州省等 12 个省（市、区）农村环 境综合整治和财政投入情况进行调研，并赴黑龙江 省、江西省、河南省进行了实地考察学习，借鉴外地经 验。三是探索农村人居环境建设机制和模式。围绕推 进农村人居环境建设，先后深入省内部分地区进行专 题调研，经过近 1 年时间各地和有关部门不断推广、 完善和总结，我省已创造性地探索出改善农村人居环 境的 8 大农村人居环境建设机制和 20 种农村人居环 境建设模式，现正处于完善阶段，并计划下一阶段在 全省范围内推广落实。（三）推进村庄规划建设工作。注重规划先行，突出抓好村庄布局规划和建设规划编制，完善改善农村 人居环境规划体系和技术保障体系。年初以来编制了《吉林省村庄整治规划编制实施细则》和《吉林省县市 域农村生活垃圾处理规划编制办法》，对编制村庄整 治规划和农村生活垃圾处理规划提出具体标准和要 求，要求尊重农村实 际 、尊重农村特 色 、尊 重农民需 要、尊重农民主体地位；遵循不求新建、但求新貌，不 求整齐、但求整洁，不求大变、但求方便，不求园林化、 但求生态化的基本思路；突出重点，分步推进，保证质 量，限期完成。今年在已完成 28 个县（市）镇村体系规 划编制的基础上，继续推进其他县（市）县域村镇体系 规划编制工作，进一步明确农村道路、河流、产业、村 屯、基础设施、社会事业建设的总体布局，同时力争完 成 231 个重点村村镇规划编制任务。（四）制定改善农村人居环境实施意见。我省通过 内研外调，制定了以全面建成小康社会、建设美丽吉 林和新农村建设为总体要求，以保障农村居民住房安 全、饮水安全、出行安全为基本目标，以垃圾、秸秆、粪 便、污水治理为重点，加快村庄整治步伐，全面改善农 村生产生活条件的改善农村人居环境总体工作思路， 近期将以省委、省政府名义下发《关于改善农村人居 环境的实施意见》，深入实施农村环境清洁、基础设施 建设、农村人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和 农村生态改善等六大工程，重点推进村屯道路、安全 饮水、房屋整修、围墙大门改造、村部、休闲广场、垃圾 处理、卫生厕所、清洁能源、储粮仓、人畜分离、绿化美 化亮化等 32 项重点建设任务，分 2014 年、2016 年、2020 年三个阶段落实措施、推进建设。同时，还明确了省直 30 个部门单位 61 项农村人居环境改善任务，并按 3 个阶段细化工作目标、完善配套政策措施。（五）进一步加大资金投入力度。省、市、县三级政 府都加大了改善农村人居环境的投入力度，整合社会 各方面力量，调动乡村和农民积极性，形成以政府投 入为主导，社会投入为补充的多元化投资格局。调整 资金结构，加强资金整合，统筹涉农资金使用，鼓励在 县一级把资金集中起来，确保农村人居环境建设有2014·17综合版块 —新农村建设Zong he ban kuai序、扎实向前推进。到目前，全省投入改善农村人居环境资金达到 11.2 亿元，其中各级财政投入 2.3 亿元， 部门单位帮扶投入 2656.6 万元，整合项目资金投入 2.76 亿元，社会各界捐助投入 448 万元，村集体和农 民投入 6.03 亿元。完善村级公益事业“一事一议”机 制，在不增加农民负担、不违背农民意愿的前提下，有 效调动农