违法建筑的查处.pptVIP

违法建筑的查处 违法搭建是指违反行政法律规范、民事法律规范或者业主公约等自治规约，擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者其他附着物的行为。违法建筑是指违反行政法律规范、民事法律规范或者业主公约等自治规约，擅自新建、改建、扩建的建筑物、构筑物或者其他附着物 （一）公共危害性违法搭建 1、是妨碍公共安全 2、是妨碍公共卫生 3、是妨碍城市交通 4、是妨碍市容景观 （二）民事侵权性违法搭建 民事侵权性违法搭建，是指对公益无直接影响，只是侵害相邻关系的违法搭建 案例1：至2006年3月底，剑桥景苑所有319家住户中，近200户业主先后自行搭建了违法建筑，有的在花园中挖了车库，有的露台改建成了阳光房，还有自建健身房、储藏室、亲水平台、长廊花坛……小区的英伦风格几乎消失。 （三）无碍性违法搭建 无碍性，是指不对社会公共利益造成明显危害，也不会直接侵犯他人的合法权益的违法搭建。 2002年12月9日，长安新城所有业主联名起草《长安新城业主封闭阳台的决议暨送达北京市大成物业管理公司的通知》，并交与物业公司有关负责人。随后，首批十五户业主于2003年1月18日使用相同材料及样式集体封闭了自家阳台。对此，北京市大成物业管理公司认为业主的行为破坏了房屋的外貌，违反了物业管理法规规定，向当地房管部门报告。当地房管部门认为封闭阳台属于违法搭建，责令业主恢复原状。 2000年10月，经过有关部门的批准，王某在松江九亭某处建设了一层商场，专门从事活禽买卖。2004年，禽流感侵袭上海，周围市民对该商场意见很多。王某为改善经营环境，防止疾病传播，将原已破旧的商场拆除后，在原址重新建造了楼房，新商场大大改善了原来的经营环境，并且符合卫生、消防等各项标准。但就在重新开张不久，有关部门就认定王某的这一行为为违法搭建，责令其限期拆除。 一、何谓违法建筑 违法建筑是指《上海市住宅物业管理规定》和《上海市城市规划条例》妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的建筑物、构筑物。 建设工程的“一书两证” ：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证 2006年5月9日上海市建设交通委、市城市管理行政执法局、市房地局、市规划局四家单位，联合发布沪建交联[2006]451号文，就查处违法搭建行为中四部门的职责分工作了进一步明确。 （一）规定在已实行物业管理的区域内，由“城管执法部门负责在公共绿化、道路或者其他场地擅自搭建建筑物、构筑物的查处和对破坏房屋外貌的查处。” 在未实行物业管理的区域内，由“城管执法部门负责对擅自搭建防碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的建筑物、构筑物（以下简称‘四个防碍’）的违法行为的查处。” （二）由“房地部门负责在建筑物本体内发生违法搭建建（构）筑物行为的查处。” （三）“规划部门负责对不属于上述城管执法部门执法权限范围内的违法搭建行为的查处。” （四）“非城市化地区违法搭建行为的查处按照国家和本市有关法律法规规定执行。” 查处违法搭建的具体行政行为 1、责令停止施工 2、限期拆除 3、强制拆除 二、目前上海违法建筑的特点 从2007年3月12日整治违法建筑工作会议以来，12319共受理举报电话1670件，其中有效举报电话1314件，占受理总量的78.6％。有效举报中，新建违法建筑308件，占总量的23.4％；已建违法建筑1006件，占总量的76.6％。环比增长20倍。 违法建筑多发于中心城区 新小区（含别墅区）内违法建筑占两成 老式居民区仍然是新建违法建筑重灾区 新建违法建筑重复投诉较多 新特点新趋势 以往违法建筑的出现，主要是为了解决住房困难，如今一些违法建筑的搭建，是为了获得非法经济利益； 以往违法建筑多由本市居民搭建，如今出现了外来务工者等人群搭建违法建筑的状况； 过去违法建筑多发于城乡结合部等地，如今在一些新建小区，也出现了大量违法建筑。 关于执行《上海市拆除违法建筑若干规定》中若干问题的具体意 见 一、对违法建筑的认定 (一)未取得建设工程规划许可证进行建设的；???? (二)未按照建设工程规划许可证核准的图纸，及规定要