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银行信用乡镇创建活动操作手册 目 录 一、《＃＃县进一步深化金融安全区暨金融生态环境建设工作实施方案》……………………………………………1 二、《关于进一步做好清收国家机关、事业单位和国家公职人员逾期贷款工作的通知》……………………………5 三、《＃＃县信用社区创建与管理办法》 ……………7 四、＃＃县信用创建工作操作基本程序………………13 五、＃＃县信用创建工作考核验收(年审)应交材料…14 六、＃＃县信用乡镇（村）创建宣传提纲……………15 七、＃＃县新农村建设示范（试点）村暨示范（试点）信用村拟创建名单 …………………………………………19 八、《关于进一步做好信用乡镇创建工作的通知》…20 附：1、＃＃县信用村创建申请表； 2、＃＃县信用乡镇创建申请表； 3、＃＃县信用村考核验收表； 4、＃＃县信用乡镇考核验收表； 5、＃＃县信用村年审表； 6、＃＃县信用乡镇年审表； 7、农（居）户信用等级评定档案表。 ＃＃县进一步深化金融安全区 暨金融生态环境建设工作实施方案 为进一步深化金融安全区创建，改善金融生态环境，促进我县经济又好又快发展，根据《张家界市人民**办公室关于印发〈张家界市进一步深化金融安全区暨金融生态环境建设工作实施方案〉的通知》（张政办函〔今年〕145号）和《**＃＃县委办公室＃＃县人民**办公室关于印发〈＃＃县金融生态环境建设实施方案〉的通知》（＃＃办发〔今年〕7号）文件精神，把我县创建为“金融安全区达标单位”或“金融安全区”，并力争“三年创市级,五年创省级”目标的实现,现制定本方案。 一、工作内容 （一）经济持续发展。正确把握国家宏观经济形势，认真落实国家宏观调控政策，努力保持我县经济又好又快发展。 （二）法治环境改善。严格遵守金融法律法规，按期归还贷款本息，无恶意欠贷欠息行为，依法实施破产改制，消除恶意逃废银行债务的现象，加大金融案件的受理、审理和执行力度。 （三）信用环境良好。社会金融意识和信用观念明显增强，全县信用乡镇（场）、社区、村（居）、农（居）户和信用企业创建工作取得实质性进展，全县信用体系建设规划得到贯彻落实。 （四）中介服务环境完善。深化中介机构改革，加强中介服务的市场监管，严格执行中介服务从业标准和资格，坚决打击虚假中介行为，强化从业人员的职业道德，提高中介服水平。 （五）金融服务优化。关注并支持辖内金融改革与发展，深化金融服务创新试点，积极开展业务创新，推进政银企合作，完善信用担保体系，信贷合理均衡增长。 二、工作步骤 （一）全面启动阶段（今年年）。工作重点：制定《＃＃县进一步深化金融安全区暨金融生态环境建设工作实施方案》；建立健全深化金融安全区暨金融生态环境建设工作长效机制；建立辖内金融生态环境评估制度；进一步推进信用乡镇（场）、社区、村、企业创建试点工作，充分发挥典型示范作用，并深入开展诚信宣传教育活动，全面启动各乡镇（场）、县直各单位的金融安全区暨金融生态环境建设工作。 （二）全面深化阶段（2009-2010年）。工作重点：进一步深化社会信用体系建设，完善企业和个人信用体系建设；加大信用环境整治力度，严厉打击金融违法行为，广泛开展信用乡镇（场）、社区、村（居）、农（居）户和信用企业创建活动，清收行政事业单位、国家公职人员拖欠银信部门贷款本息；进一步培育和发展辖内信用服务体系，规范发展信用中介机构；促进辖内金融改革，深化金融服务创新，全面提升金融服务水平，促进我县经济又好又快发展。 （三）巩固完善阶段（2011-2012年）。工作重点：进一步规范辖内金融发展秩序，提高金融法治水平；加强辖内金融生态环境评估，完善辖内金融风险预警机制，增强金融风险防控能力，把我县创建为省、市级“金融安全区达标单位”或“金融安全区”。 三、工作措施 （一）进一步建立健全创建工作长效机制。一是切实建立健全创建工作联动机制，按季召开会议，形成工作合力。二是建立健全创建工作监测分析机制，开展分析评价和提示。三是建立健全创建工作正向激励机制，每年3月底前对上年度金融生态环境建设工作(金融安全区)进行一次考核评比,实行奖优罚劣。 （二）进一步加大信用环境建设。加快区域企业和个人信用体系建设，培育和发展信用服务体系。规范发展信用中介服务机构，提高中介服务市场的公信力。优化信用环境，提高金融法治水平，加大对“两类”不良贷款的清收力度，每年要收回本金30%以上。深入开展信用乡镇（场）、社区、村（居）和信用企业创建活动，2009年底前要完成10个乡镇（场）、4个社区、60个村（居）、20个企业的信用创建验收授牌工作，并落实好经济项目优先和贷款优先、利率优惠等，2012年底前要将辖内80%以上的乡镇（场）、村创建为信用乡镇（场）、村。 （三）进一步提升金融服务水平。一是支持辖内金融机构深化改革，密切关注