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东北财经大学网络教育本科毕业论文 关于广州市城中村流动人口的调查报告 作 者 吴桂宁 考试批次 1203 学籍批次 1003 学习中心 梅江奥鹏学习中心 层 次 专升本 专 业 行政管理 指导教师 于印辉 摘 要 改革开放以来，我国国民经济发展突飞猛进，人们的生活水平得到不断提高，但是我国人口占世界人口总数约三分之一，故人口问题也成了中国最严峻的社会问题之一。中国经济以南方沿海地区较为发达，特别是党中央一系列开放政策给沿海地区带来了生机，同时引进大量外来务工人员到珠江三角洲工作，流动人口规模持续扩大。流动人口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用。但是流动人口的增加也给社会治安、城市建设、文化教育、社会管理等方面带来了许多新的问题，尤其是城市流动人口的管理问题显得特别突出。为此，本人围绕广州市城中村人口问题，深入基层、群众进行调研，形成了此篇调查报告。 关键词：人口增长 城中村管理 流动人员素质 目 录 一、广州市流动人口现状 1 二、城中村流动人口带来的社会问题 2 （一）流动人口管理 2 （二）流动人口素质 2 （三）流动人口计划生育 3 三、加强广州市城中村人口问题与管理对策 3 （一）关于加强人口计生工作 3 （二）关于提高人口素质 3 （三）关于流动人口管理 4 参考文献 5 关于广州市城中村流动人口的调查报告 进入21世纪以来，世界人口已经超过60亿，联合国环境规划署提出：“只有一个地球，拯救地球就是拯救未来。人类人口生存环境问题对地球造成严重的伤害。1950年之前，人类达到17亿用了数千年，而50年之后，人类人口翻三番只用了50年[1]，人口增长形成的资源缺乏和资源的破坏已经成为当今世界面临的最重大问题。 从改革开放以来，我国坚持实行计划生育政策，人口数量平稳增长，人口素质得到不断提高，实现了人口再生产类型的根本转变，为世界人口发展做出了较大贡献。上世纪30年代，我国著名的地理学家和人口学家胡焕庸教授根据当时全国各省、县的人口资料，写成《中国人口之分布》一文，创制了全国第一张人口密度图，该图指出中国东部，约占全国面积的36％，人口却占全国的96％；反之中国西部，面积约占全国的64％，而人口仅只有4％。需要说明的是，当时东南部港澳台并没纳入计算范围，西北部的外蒙古尚未独立，全国人口只有45800万人。但经历70多年后，2000年全国第五次人口普查数据全国人口为12.9亿(包括港澳台)，东部人口全国94.2％，西部人口占全国的5.8％，西部和东部所占的人口百分比并没有太大变化，说明60多年来，人口分布一直处于东密西疏的状态。[2] 一、广州市流动人口现状 广州市位于中国东南部，是华南地区政治、经济和文化中心，改革开放以来，珠江三角洲发展的最快的城市之一。根据统计广州市民在国内生产总值已超过3000亿大关，人均国内生产总值达4.19万元，广州之所以有这么高的发展速度。有一部分的功劳都是要归于一大批来到广州闯天下，谋发展的外来务工人员。这些外来务工人员都是从广东省内其他经济稍欠发达的城市和广东省邻近的省份来的。广州市政府采取的是包容的态度对待外来务工人员。有关数据显示，进入广州的外来人员在给城市建设做出贡献的同时，但是一定程度的对本地的治安、就业、教育、医疗、居住等各方面带来一定的压力。根据统计，广州外来人口在穗登记外来人员现有364.4万人。流动人口专家分析，目前广州外来人员至少在500万以上。大部分没有登记的外来流动人口通常是没有固定的居住环境都是居住在城中村的出租屋里。 2010年广州获得亚运会的举办权，得以证明广州经济发展的成效，为此广州城版图一改再改，不断扩充，使临近广州市的农村成为重点发展的项目之一。由此形成“城中村”。“城中村”[3]是指留存在城市区域内的传统乡村。随着城市化战略的实施城市在不断地扩展使得“城中村”农田部分也逐渐变成城建用地留存下来的一部分乡村住宅用地成为了在城市建设之前已经存在的一方居住群体。“流动人口”[4]是指不改变户口关系，离开户籍所在地，跨地域活动的人口，流动于社会、无固定职业和住处的人员主要是外地打工人员、寄居于亲朋好友家的人员、外地在本地工作或经商的人员、驻地部队家属、市区到乡村寄养的儿童，它是一种人口的空间位移。流动人口的特点是性别比高，年龄构成轻，未婚比重大，文化素质水平低。 流动人口喜欢落脚于“城中村”的出租屋，主要原因是“城中村”出租