隐蔽议程、企业人力资源管理决策制定与劳动法抗制设计.pdfVIP

《长江论坛》2009．6期总第99期 政治与公共管理 隐蔽议程、企业人力资源管理决策制定与 劳动法抗制设计 欧阳爱辉 (湖南工学院工商管理系，湖南衡阳邮编421008) [作者简介】欧阳爱辉，湖南工学院工商管理系讲师，湘潭大学法学院博士研究生。 [摘要】企业人力资源管理决策制定过程中存在着许多隐蔽议程。它们会令人力资源管理活动丧失 应有的公正性，侵害到劳动者正当权益。通过对企业人力资源管理决策制定中的具体隐 蔽议程进行分析，认为应从规范企业人力资源管理决策制定具体过程、在具体条款中强 化广大劳动者行使自身合法权利的能力和增设救济条款三方面来完成相关劳动法抗制设 计，遏制隐蔽议程。 [关键词】隐蔽议程；人力资源管理决策；正当权益；劳动法；设计 [中图分类号]F27[文献标识码]A 现代公共管理学的隐蔽议程理论告诉我们，在政策 来进行坚决遏制。基于这一立场，笔者首先将对企业人 制定过程中，由于受强势偏私利益集团操纵，政府会有 力资源管理决策制定中的具体隐蔽议程进行分析，继而 意对某些公共问题不做反应并将其排除在政策议程之 对症下药，为日后相应的劳动法抗制设计做出尝试I生探 外。那么政策议程便渐渐遁离了公共领域，凸现为少数 讨。 人共谋与唆使下的隐蔽化，严重挫伤到政策之公正性。 【l】透过该理论，我们不难发现，它不仅对国家公权力代 一、企业人力资源管理决策制定中的具体隐蔽议程 表——政府制定各类政策具有着一定启示意义，对微观 经济主体——众多企业制定各种人力资源管理决策同样 人力资源管理决策作为企业为完成管理工作所涉 也适用。毕竟企业人力资源管理活动均或多或少渗透着 及的人或人事方面任务而制定的管理方针，在其制定过 不同私人个体或私人小集团利益，其决策制定自然难免 程中，基于自身利益考量，企业内部分拥有强势地位的 带有隐蔽议程色彩而丧失了相应的公正性，伤害到劳动 个人或利益集团往往会尽量促使其朝有利于己方处发 者正当权益。劳动法抗制力量是广大劳动者维护自身正 展，从而令它回避了本应考虑的劳工公共问题呈现出大 当权益最后一道强有力的屏障，尽管我国现行各种劳动 量隐蔽议程，既损害人力资源管理活动公正性，又伤及 法律制度对企业人力资源管理决策制定中之隐蔽议程鲜 广大劳动者正当权益。具体来说，这类隐蔽议程多包括 有涉及，我们也不能盲目以国家法律力量来妄加干涉企 如下几种： 业的人力资源管理自主权，“任何对于这个社会空间的国 (一)员工招聘录用决策制定中的隐蔽议程 家替代都只能窒息这个空间”。p怛毋庸置疑，对某些企 员工的招聘录用乃各大企业发掘人才、推动企业长 业人力资源管理决策制定中过分有失公正、严重损害劳 远发展之关键前提，但在招聘录用决策制定中，企业内 动者正当权益之隐蔽议程，我们仍必须借助劳动法抗制 部分强势个人或利益集团常常对那些能维护绝大多数劳 收稿日期：2009．11-07 基金项目：衡阳市社科联科研基金资助项目(编号：2008D044)：((对衡阳市高层次人才队伍建设的对策研究》的阶段性成果 万方数据 政治与公共管理 动者正当权益、有助于企业长远发展却同时与自身利益 胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工 相冲突之议题设法予以排斥，从而保证能在极其阴暗的 作”情况下同劳动者解除劳动合同。但如何证明“劳动 环境下暗箱制定出满足于一己私利之隐蔽议程决策。譬 者不能胜任工作”?这须视绩效考核结果而定。可对于 如在员工招聘岗位决策制定中暗地尽量令其趋向于满足