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第二讲政治学的产生发展历史 一、什么是政治 政治是人类生活中的一种现象，认识政治、研究政治的第一步通常是要确定它究竟是个什么东西，跟其它的现象有什么区别。 1、已有的定义 政治是一种道化天下的现象； 政治是一种神化天下的现象； 政治是一种权力追逐的现象； 政治是一种管理国家的现象； 政治是一种阶级斗争的现象； 政治是一种利益分配的现象。 讨论后的定义 政治是权力分配和运用的现象。 然而，这个定义太干瘦了，首先，是否一切权力现象都是政治现象呢，公司、家庭里面权力现象也是政治现象吗？政治学一般不研究这些现象，政治学一般研究的是公共的权力。 “公共的” 意味着人们有公共的目标，要进行公共的决策，这些公共决策是对公共利益的权威性分配，它决定人们何时何地如何得到什么。这就说明，政治不仅仅是一种权力现象，也是一种利益工具，是为了实现公共利益的权威性工具。 因此，政治就是人们为了实现公共利益，运用公共权力而进行公共决策的一种活动。 核心概念 1、公共利益与公共权力 2、利益与权利 3、权力与权威 4、主权与治权 5、合法性与合理性 主权一词最早起源于中世纪，其最初的含义是君主统治王国的权力，后来演变为民族国家对其领域的控制权。这两种含义一是对内的，一是对外的。在当代，对内的含义基本上演变成人民主权，对外的含义仍然是国家主权。 在这些决策过程中充满着冲突，不同个人、团体和组织之间为了使决策有利于自己，会采取公开的或隐蔽的斗争。 因此政治也表现为各种复杂的权力和利益斗争行为，以及统治者为此进行的种种合法性和稳定性的努力：如权力体制的改革、调整和意识形态的宣传、教化等。 二、政治话语辨析 1、政治闲聊 有了政治生活，就有了政治闲聊。街头巷尾，茶余饭后，人们不仅喜欢谈张三说李四，而且还喜欢谈古论今，谈国家论天下。这后一种谈论如果不是专题的研讨或讲座，那一般都属于政治闲聊。 政治闲聊的特征就是海阔天空、随心所至，形散神也散，不重视组织自己的观点和论据（当然有的人会出口成章），谁也不会去追究你观点的不严密（克格勃时期之外）。政治闲聊是人们对政治感兴趣的一种表现，反映了某种政治参与的愿望。在有情况下，政治闲聊也反映出政治参与受压抑的状况，人们没法参与政治过程，只好闲聊的方式代替。 2、政治宣传 政治宣传是为了支持某种既定的观点而组织起来的政治话语，不像政治闲聊那样漫无边际，它一般是治理者所进行的合法性努力。治理者需要使自己的治理权力、治理体制、治理方针、治理政策得到被治理者的支持，因此就需要整理、加工出一套似乎言之成理的说辞。这套说辞的目的性特别强，就是要论证某种东西是正确的，它在整理语言时，会将那些不利于己方观点的信息过滤掉，只让被治理者接受有利于己方的片面信息。而且，当它在言说时碰到逻辑障碍时，会不惜歪曲逻辑，在事实与观点之间强行建立联系。 譬如一位村支书年终工作总结时说：“因为我们村子学习了三个代表理论，所以今年的猪肉产量增长了20%。”美国政府也会搞政治宣传，譬如布什政府总结说，因为我们采取了坚强有力的反恐政策和措施，所以这两年的恐惧活动减少了。 3、政治信仰 政治信仰是一套不需要论证的政治判断，它来自于某种启示而不是推理或验证。 例如：圣经中记载，神对被造之人说“要生养众多，遍满地面，治理这地；也要管理海里的鱼、空中的鸟，和地上各样行动的活物”。上帝要人进行治理和管理，这需要论证吗？不需要。孟子说：“天子不能以天下与人”， 这需要论证吗？不需要。 它们都来自信者所相信的某种启示，认为它是绝对正确的东西。这是关于神的信仰。 关于世俗的信仰也是不需要论证的。譬如卢梭在《社会契约论》中讲，“人人生而自由”，美国《独立宣言》中讲，“人人生而平等”，这些都是不证自明的道理，构成现代人类政治信仰的基本内容。 4、政治哲学 政治哲学通常是运用演绎的方法研究政治价值问题，它重在回答“什么样的生活是好的政治生活”之类的问题。由于“好”是无法通过经验论证的，所以政治哲学通常采用演绎推理的方式来得出结论。它从一些先验的、不证自明的前提出发，通过一系列的逻辑转换，推导出某些有意义的结论。它的推导过程一般是这样的： （1）A是好的→B是A所包含的→B是好的， （例：自由是好的→言论自由是自由所包含的→言论自己是好的）。 （2）A是好的→B是实现A所必需的→B是好的， （例：自由是好的→法治是实现自由所必需的→法治是好的）。 政治哲学离不开价值的判断，离不开先验的前提，离不开演绎的逻辑。因此，政治哲学通常与规范的政治学、价值的政治学有关。 5、政治科学 政治科学通常是运用归纳和演绎的方法研究事实性问题，它重在回答“政治生活是什么样子的”，“某种政治现象为什么会发生”这样的问题。在某种纯粹的政治科学眼里，不存在好坏之分，只存在真假之分。例如：研究自由问题时，它不关