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加快架构我国现代农产品流通体系思索 　　[摘要] 回顾新世纪以来我国农产品流通体系建设的政策措施，面对当前农产品流通体系中存在的问题，必须架构适应市场经济和现代农业发展的的市场流通模式。构建起农产品的现代市场流通体系，关键要注重加强农产品市场体系建设、培育农产品流通市场主体、利用现代信息技术、加大政府的服务与调控作用等，构建一个以农户为核心的农产品流通服务体系。 [关键词]农产品 流通体系 建设 中图分类号：F252 文献标识码：A 近年来，国内农产品价格大起大落，“卖难买贵”、“菜贱伤农”、“菜贵伤民”等问题交替出现；农产品物流成本持续上升的现象引人关注。这些问题不仅与我国农业生产水平和组织化程度低有关，也反映出农产品流通体系薄弱的问题。当前，农业发展由资源约束型开始转变为市场和资源双重约束的状况，市场流通对生产起着决定性的作用。加快建设现代农产品流通体系，发展现代农产品物流业，是新时期深化流通体制改革的关键点。它的重点是保证农产品的畅销及降低农产品交易成本。加强农产品市场体系建设，拓宽农产品流通渠道，创新农产品流通方式，用优化的机制确保农产品的流通，是增加农民收入和提高我国农产品竞争力的重要途径。 1 我国农产品流通体系存在的问题 从上世纪50年代初至80年代末，我国国有商业部门垄断经营农产品，因供求信号不准确，导致农产品的流通不畅。改革开放以来，虽然我国农产品流通体系已初步建立，但总的来看，目前还存在以下几个问题。 1、市场体系不健全，市场对生产导向性不强。农产品流通管理体制涉及发改、商务、财政、农业、工商、质检等多个部门，国家层面缺乏相应的综合规划和协商机制，各自为战，没有形成合力；在地方管理中存在条块分割，区域间、部门间缺乏统筹协作，各自为政问题严重。一是我国农产品流通虽已形成以批发市场为中心的流通体制，但未能有效地构建全国统一的大市场，未能开展地区之间的分工协作，存在地方区域市场分割和人为的障碍现象，影响了统一大流通市场的形成。二是我国普遍存在重生产、轻流通现象，致使农产品流通滞后于生产。各地自发形成的小规模、分散经营的农产品流通组织没有得到有效的规范和指导，一般以利益最大化为驱动力，加剧了农产品价格的波动。三是农产品流通体系的基础设施建设落后。目前，大中城市市场建设较为好，但基层特别是县乡市场基础建设普遍落后，农副产品及综合性交易市场小，农产品专业交易市场很少，大部分乡镇集贸市场为圩集式市场，其中少数是简陋大棚架设施，多数皆是马路市场。城镇超市还没有伸延到农村，一般乡镇只有一些小商品销售店面，难以满足农民买卖农副产品以及增收后对消费品日益增长的需要。 2、市场主体发育程度低、市场经济效益不高。一是原国有农产品经营企业转制困难，难以建立适应市场经济要求的现代企业制度；二是一些农业的龙头企业，由于自身利益联结机制的不健全，在农业产业化经营利益分配中缺乏科学合理的制度保证，致使龙头企业的带动效应难以发挥；三是农产品流通渠道环节多、成本高。我国农产品流通渠道总体还处于低水平发展阶段。一方面，流通环节多，商品损耗高。据有关部门测算，我国果蔬流通腐损率高达20%-30%，造成有产量、没销量。因而，蔬菜种植、储运环节降低腐损率是我国增加蔬菜供给的一个有效方法；另外，渠道不畅，流通成本高。据统计，我国农产品销售价格中，流通成本占50%左右。其中，中国蔬菜在流通环节的成本是世界平均水平的2至3倍。近年来，我国实行农副产品运销“绿色通道”，但跨地区外销仍障碍重重，流通渠道不畅是制约农产品采购和经营的主要“瓶颈”。四是农产品生产和流通主体规模小，组织化程度低。首先，生产方农户多是分散经营，一家一户规模小，组织性不强，在交易谈判和信息获取方面无法获得优势，处于被动局面。第二，流通企业、批发市场缺乏跨地区甚至跨国经营大企业，只能担当费用征收者和物业管理者的角色，并没有承担管理者和监督者的职能，也不能通过有效供应引导市场，在流通价格形成机制中还没有发挥应有的作用。第三，国内外游资已经开始涉足我国农产品流通市场。跨国粮食及食品加工企业、国内非农非粮企业逐步进入主要农产品市场，投巨资收购、炒作、囤积农产品，使本来已经混乱的农产品市场变得十分脆弱。 3、市场信息体系不完善，市场信息不灵。我国蔬菜产销信息体系不完善，信息很不对称，农民种菜带有一定的盲目性，造成部分蔬菜结构性、区域性、季节性过剩或短缺，使得产区“卖难”和销区“买贵”同时出现。由于难以准确把握市场动向，我国农户在前一季蔬菜价格高企时，“看价栽种”，跟风大量扩种，导致下一季蔬菜的供给大大超过需求，库存量飙升、菜价走低，甚至陷入滞销困境；而在前一季蔬菜菜价过低时，农户通过自己对市场的判断，降低种植面积和产量，对下一季菜形成涨价压力。如果再遭遇天气或者病虫