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创建国家级水利工程管理单位经验和思索 　　【摘 要】通过创建国家级水利工程管理单位活动，使工管单位组织管理、安全管理、运行管理和经济管理等方面均有了很大的提高，工程管理更加制度化、规范化、标准化、科学化，有效地促进了管理处水利工程管理水平的全面提升。 【关键词】国家级；水利工程；管理；经验思考 为促进工程管理规范化和管理单位全面发展，无锡市太湖闸站工程管理处主动参照水利工程管理考核标准，力登水利工程管理新高度。2005年确定了“水利工管单位达标创建”的目标，计划用三到五年的时间，通过国家级水利工管单位的考核。通过认真研究《江苏省水利工程管理考核办法》及其考核标准和水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准的内容，不断探索管理手段，坚韧不拔，精心组织，于2006年通过了“江苏省二级水利工程管理单位”考核验收；2009年9月通过“江苏省一级水利工程管理单位”考核验收；2009年10月顺利通过“国家省级水利工程管理单位”的考核验收，登上水利工程管理新高度。 1 工程概况 无锡市太湖闸站工程位于无锡市区西南10公里处的太湖边，北邻京杭大运河，南邻太湖，管辖犊山防洪工程、直湖港水利枢纽工程、梅梁湖泵站枢纽工程、大渲河泵站工程、蠡湖入湖河道控制工程、蠡湖隧道东侧步行闸桥工程，包括19座节制闸、2座船闸和2座泵站，承担武澄锡低片和无锡市区的防洪、排涝、水环境改善、兼顾航运等任务。 2 达标创建理念及方式 2.1 开拓管理思路，拓展全方位管理方式 2.1.1 打造梅梁湖国家级水利风景区，树立水利工程新形象 太湖闸站工程处于太湖之畔，空气清新，风景如画。着眼于提升水利形象，充分利用自身优势，以水资源的可持续利用、促进社会经济可持续发展为前提，以“工程为依托、突出特色、弘扬水文化、营造水靓点”的工作思路，建设了梅梁湖水利风景区。2007年8月无锡梅梁湖水利风景区被水利部批准为国家级水利风景区，成为市民了解水利工程、关心水利工程、支持水利工程的窗口，也体现出现代水利管理在生态景观和经济社会可持续发展中的作用与效能。 2.1.2 开展国际管理体系认证，以“贯标”促“达标” 2009年5月正式获得ISO9001：2000中国质量认证中心颁发的水利工程质量管理体系认证证书。管理处以通过ISO9001：2000认证作为新起点，将“贯标”与“达标”紧密结合，持续改进，不断完善，促进各项工程管理工作上新台阶。 2.1.3 完成水利工管体制改革，增强单位内部活力 为进一步适应社会主义市场经济发展需要，管理处不断实践科学、规范的事业单位用人制度，促进事业更好更快的发展。从2005年开始稳妥实施水利工管体制改革，2007年1月通过市级水利工程管理体制改革验收。2009年11月，根据省人事厅、水利厅文件精神，遵循科学合理、精简效能的原则，完成了事业单位岗位设置。此外，管理处还积极开展科普基地建设工作，专门制作了展板，培训了讲解员，制订参观路线，撰写解说词。通过努力， 2009年5月正式授牌成为无锡市水利科普基地。 2.2 落实管理规范，打造工程管理典范 2.2.1 建立制度，工程管理有章可循 根据《水闸、泵站技术管理规程》、《江苏省水闸、泵站技术管理办法》，编制了各枢纽独立的《技术管理实施细则》，全面性、针对性、操作性强，并定时修订；根据安全工作要求，编定《太湖闸站工程管理处应急救援预案》以及《犊山防洪工程梁溪河节制闸、船闸反事故预案》等六个单项工程的“反事故预案”；根据防汛要求，每年修订《太湖闸站工程管理处防汛预案》等。这些贴合工程实际的制度，为管理处各项技术管理工作有序、健康地发展提供了保障。 2.2.2 资料积累，夯实管理基础台帐 工程技术基础资料的收集与建立是工程管理基本任务，也是最繁琐、最容易轻视的工作，平时做好工程观测、日常运行维修记录和技术档案等基础资料整理工作。 经过几年测量实践，逐步对观测设施进行了更新、添置和调整，全处观测设施完整，分布合理，符合规定。犊山防洪工程、直湖港水利枢纽工程、梅梁湖泵站枢纽工程共有设有垂直位移标点269个，设立工作基点5个；引河过水断面桩31个，河床观测长度1846米。全处每年开展汛前汛后沉降观测、每年一次的引河河床变形观测和五年一次的水下地形测量，常年坚持不懈，并严格按照《江苏省水闸、抽水站观测工作细则》的规定进行资料整编，工程观测资料的精度和完整性很高，报市局备案。这些资料的积累，为判断工程状态、运行情况提供了重要依据，也是指导工程维修的依据。 重视维修、运行工情和水情素材的积累。对各种记录进行多次补充、调整和完善，包括“设备等级评定”等表式10-15种，并以各枢纽工程的“技术管理实施细则”的附件形式固定下