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加快工业园区发展面临问题与对策探析 　　工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的根本，是推动生产方式转变、产业结构调整的重要方面，特别是工业发展滞后的欠发达地区，发展工业的重要性更加迫切。我们就禄劝工业园区发展现状、规模等进行了调研。 一、禄劝县工业经济发展现状 近年来，禄劝县以资源优势为依托，加大招商引资力度，大力发展地方工业，加快工业园区建设，提出了“工业强县”战略，工业经济保持较快发展，水电、建材、矿冶、化工、农特产品加工等主导产业进一步壮大，新的产业集群初具规模。2012年完成工业增加值5.9亿元，全部工业增加值占GDP比重达18%，工业固定资产投资达22.8亿元。规模以上工业企业由2005年的5户增加到2012年的25户。主要产业有：矿冶业、建材业、石材加工业、发供电及水产业、农特产品加工业、化工业等。矿冶业是我县重要的传统产业，以铁矿、钛矿采选和高钛渣冶炼为主，主要分布在乌东德镇、皎平渡镇、中屏镇、屏山镇街道办等乡镇。2012年末，共有矿冶业55户，实现销售收入3.7亿元，其中：高钛渣冶炼年生产能力已接近4万吨。建材业主要有水泥生产、木纹石初加工、沙石加工、砖瓦加工等，共有企业50户，年销售收入2.2亿元。石材加工业主要是砂岩石开采、粗加工，分布在禄劝县城附近的屏山镇、茂山镇、中屏镇以及崇德工业园区，大多为招商引资进驻，目前，云南隆辉石材有限公司板材生产线、鑫潮矿产业公司板材生产线、天雄石材、鑫磊石材均已投产，这几户企业年生产板材200万平方米和60万立方米的异型材，预计到2015年产值将达到5亿元左右。发供电及水生产业主要是水电开发，是禄劝县支柱产业，至2012年底，全县供发电企业共有20户，建成投产水电站48座，总装机容量58万千瓦，全年发电量8亿千瓦时，实现销售收入3.3亿元，上缴税金4300万元。同时，装机容量24千瓦的甲岩电站和白水河电站建设正有序推进，计划2013年底建成投产，届时，禄劝县水电装机容量将达到85万千瓦。农特产品加工业在禄劝县工业经济中占有重要的位置，至2012年，全县农特产品加工业17户，实现产值1亿元左右，主要有“撒坝火腿”加工、野生菌加工、蚕丝制品、酿酒等加工业，其中“撒坝火腿”以配方独特、瘦肉多、口感好闻名省内外，有一定知名度的加工企业7户，还有年生产10吨以上的个体户50余户，2012年生产火腿超过3000吨，产值超过7000万元，另外，野生菌加工、蚕丝加工、板栗加工等也具有一定的规模和市场，如，昆明市源水农产品开发公司、昆明玖久丝绸有限公司、禄劝丝富达公司等企业。正在建设或将投产的核桃加工、中药饮片加工等项目8个，总投资4.3亿元。化工业主要是磷酸、电石生产，共有3户进驻，这几户企业因资金投入不足和原料来源问题，一直处于停产半停产状态。 二、工业园区建设发展情况 工业不发达一直是禄劝县的顽症，县委、政府提出了“园区强则工业强，工业强则禄劝兴”的工业发展思路，在大量论证的基础上，遵循发展规律、借鉴省内外成功经验，结合禄劝实际，认真分析探求发展新思路，提出了“两年建园区、三年出成效、四年做大做强钛产业和石材产业、五年建成全省重要的新型磷化工基地”的工业园区建设战略，大力推进工业化建设，依托园区办工业的发展思路，以土地收储为突破口，狠抓工业园区基础设施建设，大力招商引资、项目落地、搭建融资平台等，园区从无到有，从小到大，规划面积达到28.8平方公里，规划布局为“一园三片”。崇德片区规划面积为13.93平方公里，以钛矿、石材、水泥建材生产加为主。屏山、茂山片区规划面积为1.82平方公里，以农特产品加工为主；普渡河流域片区以水电开发与矿产资源开采为主。2009年禄劝工业园区升格为省级工业园区。 目前，园区建设步伐全面加快，水、电、路、通讯等基本设施已建成，配套功能日趋完善，入园企业从2006年的4户发展到了43户。水能资源开发成效显著，全县建成、在建和筹建水电站达34座，总装机容量90万千瓦，是2008年5.77万千瓦的6.9倍。园区产业初步形成了以水电、钛产业、石材加工、水泥建材、农产品深加工为主的工业体系。 三、存在的主要问题和制约因素 禄劝县是一个典型的山区农业县，受地理环境、交通等自然条件的限制，工业以传统工业为主，工业化水平较低，资源消耗型、初级原料加工型占主导地位，产品单一，规模较小，关联度低，产品市场竞争力弱，缺乏高素质的经营管理人才等。加之，园区基础设施建设相对滞后，吸引不来经济实力较强的投资实体进驻，这些因素的存在，给园区后续发展带来较大困难。 （一）总量小，资源消耗型企业占比大 无论是企业规模或入驻企业数量，与其他县区相比都比较小，2011年，全县全部工业增加值仅占全县生产总值的20%，远低于全省33.8%