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农网改造升级工程安全、质量管理重要性和应对措施 　　摘要：2010年我国全面展开了新一轮的农网改造升级工程，在新一轮农网改造升级工程中，要求高、工期急、任务重，涉及农村区域比较广泛，给农网改造升级工程建设带来了挑战。文章主要探讨农网改造升级工程安全管理措施和质量管理措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。 关键词：农网改造；升级工程；质量管理；安全管理 中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）31-0112-02 农网改造升级工程的意义：一是有利于推动农村经济的快速发展；二是有利于提高电网安全运行水平；三是有利于推动新农村建设；四是有利于电能质量供应。因此，我们就需要特别重视农网改造升级工程，要在农网改造升级工程的建设过程中，坚持贯彻质量管理，又因农网改造工程施工中具有较大的安全危险性，所以要特别重视农网改造升级工程的安全管理。 1 农网改造升级工程的质量管理措施 首先要做好农网改造升级工程设备、材料的招投标工作：招投标工作是农网改造升级工程质量管理中十分重要的一个方面，不管是施工、设计，还是选择监理单位，都需要进行招投标工作；保证了招投标工作的质量，才谈得上工程质量，各类质量问题都可以从源头上来进行预防和控制，从而才能提高农网改造升级工程的工程质量。具体来讲，包括这些方面的内容。一是要科学合理地进行现场勘察、设计，“要统筹规划、统一标准”，选择设计单位应要有较高的资质和较高的业务水平，设计人员要有新的设计思路和设计理念，从而才能确保电网结构布局的合理性。二是要选择一个经验丰富的施工单位和监理单位，对工程施工中的全过程质量进行监督，特别是隐蔽工程质量，要严把质量关；要对施工单位的资质进行仔细的审查，严格禁止挂靠有安装资质的队伍来投标进入农网改造升级工程的建设，施工人员要具有较高的专业水平，更要有较好的思想素质和协调能力。三是要对施工现场物资进行统一存放、分类储存，设置专职人员来进行发放物资，严禁任何人任意挪用农网物资。 工程质量管理采用动态管理方式：动态管理主要包括三个环节，分别是事前管理、事中管理和事后管理。在事前控制方面，也就是说在农网工程开工之前，施工单位就需要防患于未然，首先做好工程项目质量管控目标和质量效果预测工作，然后分别对各单项工程项目进行现场施工方案交底，认真分析施工中不可预见的因素，做好相应的预控措施，确保农网改造升级工程的顺利进行。在事中控制方面，就是在施工的全过程中，要牢牢把握施工中细节的质量管理，施工单位要有独立的质量监督部门负责管理，监理单位人员要全面地监督和控制各项影响到农网改造升级工程的质量因素，监理人员要为法人建设单位切实负好责，同时，法人建设单位要认真履行好自己的监管责任，全面监督和控制工程质量的过程和结果。在事后控制方面，指的是完成了农网工程项目现场施工之后，要进行现场基础资料的核定、收集、整理，这也是工程建设中的最为重要的一环质量把关，也是为下一步结算工作能否准确进行的重要依据。笔者认为，只有通过这样才能提高农网改造升级工程的工程质量。 农网改造升级工程的验收工作：农网改造升级工程施工现场撤离后，非常关键的一项工作就是工程的验收。首先是施工单位自检，通过自检合格后，再向项目管理部门申报验收，农网改造升级工程项目小、涉及面广、验收难度大，项目管理部门需要成立专门的验收小组来全面、细致地按规程、典型设计标准来验收工程，不放过每个细节和工艺要求，在进行工程验收的过程中，需要对各验收小组的责任和任务进行合理安排，做到各负其责。特别是设备、材料的数量、型号要与出库设备、材料相互对应，在现场验收中要有专人负责验收记录，为工程结算、财务决算提供真实、准确的数据。同时，验收结束后要求施工单位在规定时间内对发现的工程遗留缺陷问题进行整改和完善，确保线路、设备的安全正常运行。 2 农网改造升级工程的安全管理措施 农网改造工程施工安全是工程管理的重要组成部分，如何保证施工安全，笔者认为：是由规章制度和施工人员的综合素质来决定，没有这两点难以保证工程的施工安全。施工安全要有两个稳定体系：两个体系指的是安全监督体系和生产管理体系，随着电力企业的不断壮大，在不断调整电力行业安全生产工作管理体制下，虽然大部分的电力企业都在逐渐完善安全生产管理体制，并且严格落实安全生产责任制，但是依然还存在着较多的漏洞问题，非常突出的一点就是没有有效地分离安全监督体系和生产管理体系，这样就会出现很多的问题；比如，施工单位出于工期考虑或者从效益考虑，往往就忽略掉具体的安全管理规定，甚至会忽略掉必要的安全管理措施。在农网的改造升级过程中，需要改变这种传统的安全管理模式，分开安全监督管理部门和工程管理部门，保障安全管理监督体系是独立运行。如果在具体的工