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农村面貌改造提升规划编制和思索 　　【摘要】随着我国的改革开放的程度的进一步加深，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。我国的农村人口远远大于城镇人口、农村的土地面积也占我国的土的总面积的绝大多数。而近年来我国大的农村的生活、生产环境严重滞后于城镇发展速度，这不能够贯彻党的十八大提出的全面建成小康社会的精神要求。笔者结合自己的实际工作经验和理论研究，简要论述我国的农村面貌改造提升规划的相关问题。 【关键词】农村面貌, 改造提升，规划，探讨 中图分类号：G322文献标识码： A 文章编号： 一.前言 针对河北农村面貌落后、环境污染日趋严重的客观现实，分析当前农村环境污染的现状、类型及特点，阐明了农村面貌落后、环境质量下降及污染的原因和存在的主要问题，提出了提升农村面貌、防治环境污染的对策及具体的措施，明确对加强农村环境保护，治理农村面源污染以及促进农村社会、经济和生态环境，对可持续发展具有一定的指导意义。 二.河北省农村环境污染现状 随着农村经济的发展，农村的环境问题已经成为各方普遍关注的一个现实问题。近年来，河北省的农村环境治理取得了明显的成效，但是存在的问题也值得引起足够的重视。存在的问题主要表现如下。 1.生产污染 根据河北省环保局公布的数据显示，大量污染主要是生产污染带来的，比如造纸工业对河水的污染，产矿业形成的环境破坏，农村农作物秸秆的焚烧带来的大量的二氧化碳等。 2.生活污染 据河北省沧州环保局的统计，在沧州的所有乡镇中，绝大多数乡镇尚未建立环保基础设施；绝大部分行政村的污染治理处于空白状态；全市农村每年产生的生活垃圾达几十万吨之巨，大部分无法进行无害化处理，而是直接堆放在沟壑、路边和地头。生活垃圾和生活污水成为农村最大的污染源。 三．规划指导思想和原则 1分类指导，示范带动 充分考虑不同区域村庄的发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，制定相应的改造提升规划和实施措施，不搞一刀切。各设区市确定农村面貌改造提升示范村，积极推进新民居示范工程，切实发挥示范作用。 2因地制宜，体现特色 充分考虑山区、平原、沿海和沿高速、高铁、国道、省道以及环京津、环省会、设区市周边等不同地区村庄特点，注重村庄的差异性，因村施策。在改造提升过程中，不照搬城镇建设模式，突出乡村特色，保持田园风貌，保护历史文化资源，注重农村文化传承，彰显地域文化。 3生态优先，绿色发展 按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，把改善农村面貌与优化农村生态环境结合起来，实现人与自然和谐相处。建设过程中注重采用节能、环保、低碳的新材料、新技术、新工艺，实现绿色发展。 4整体协调，分步实施 村庄改造提升工作应依据城乡总体规划，统筹协调，重点示范与面上推广相结合。制定年度工作计划，重点区域率先突破，分类分批按计划实现预期目标。 四.农村面貌改造提升和污染治理的对策 （一）实施环境整治工程。 1．全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。彻底清理国、省、县、乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，消灭卫生死角。拆除村内侵街占道的私搭乱建设施，清理、修整坍塌破房、残堵断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。 2．加快推进“四化”（净化、绿化、亮化、美化）。重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共活动场所环境卫生管理维护和完善提升，保持净化。以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院绿化，因地制宜种植树木和花草，有条件的村要打造绿化景观街道。建设安装线杆、路灯等亮化设施。 （二）实施民居改造工程。 1．选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程， 2．引导现有住宅改造提升。对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升。积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周迎环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居 3．加大危房改造力度。认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房工作管理和指导，规范运作，提高质量，提升建设效果。 4．加强传统村落保护和特色村落建设。深入推进历史文化名镇名村保护工程，逐步完成历史文化名特保护范围内历史建筑修缮、基础敬施建设和环境综合整治工作。 （三）实施基础设施配套