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农村中小学校舍建设改造探析 　　摘要：中小学校舍是“办好中小学教育事业最起码的物质条件”，校舍的存在是学校教育能够进行的基础条件之一。“校舍无危房，是办好学校最基本的条件要求，是衡量重视教育与否的一个主要标准”。中小学校舍安全问题是我国义务教育中的基础问题之一，是关系国计民生的重大问题之一。本文首先分析了当前农村中小学校舍建设改造的现状，指出了其中的问题，然后从四大方面详细探讨了加强农村中小学校舍建设改造安全质量的措施，最后对安全质量上的制度保障措施进行了探讨。 关键词：农村；校舍；建设改造；抗震；长效机制 Abstract: primary and secondary school buildings is “to organize the material conditions of primary and secondary school education career, at the very least”, the existence of the school is the school education can be one of the basic conditions. “Schools without a dangerous house, is the most basic requirements, do a good job in school is a major measure of value education or not”. Primary and secondary school buildings security problem is one of the basic problems in compulsory education in our country, is one of the major issues of national economy and people’s livelihood relations. This article first analyzes the current situation of rural primary and secondary school buildings construction, pointed out the problems, and then discussed in detail from four aspects to strengthen the construction of rural primary and secondary school buildings renovation of safety and quality measures, finally, the system safeguard measures on safety and quality are discussed in this paper. Key words: the countryside; School buildings; Building renovation; Earthquake; A long-term mechanism 中图分类号：TU2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 一、当前农村中小学校舍建设的现状 学校校舍质量是一件关系到广大师生生命安全的大事。据有关方面统计，全国中小学仍存有1200 多万平方米危房，这些危房大部分分布在西部农村、山区等边远地区，这不仅给中小学师生的生命安全带来了威胁，也影响着正常的教学秩序。对危房加以改造，是办好学校教学最基本的条件要求，是衡量重视教育与否的一个主要标准。 学校校舍的新建与改造已成为目前我国教育基础设施建设的重要组成部分。有关部门已经制定了一些行之有效的政策与标准，提出了加快建设“初中工程”等学校建设重点工程，并严把质量关，杜绝问题工程出现。为保证工程建设质量，确保广大师生的生命安全，避免因校舍倒塌造成师生伤亡问题出现，教育部和国家发改委发布通知，要求扎实推进中西部农村初中校舍改造工程，提高责任意识，加强统筹领导。加强对建设校舍建筑材料质量的监管力度，严把建筑材料质量关，坚决杜绝问题工程。总体来说，当前农村中小学校舍建设中存在的问题主要有以下几个： （一）校舍老化严重，超期服役校舍较多 大部分农村中小学校舍建设年代较早，原内外墙均为砖混结构，相对抗震能力较差，而且随着时间推移和管理修缮不够，校舍墙体出现了裂缝等安全隐患，校舍老化会给学校安全带来巨大的压力。 （二）施工队伍技术水平低，施工质量无保障 施工质量是中小学校舍提高质量的关键。有些学校在施工期间为了节省成本，请非正