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关于推进生态文明建设新思索 　　摘 要：党的十八大报告开创性地提出“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国”。文章结合十八大报告内容，从生态文明建设的地位、指向、任务等方面多角度、多层次地对生态文明建设进行了深刻的思考和深入的分析。 关键词：生态文明；五位一体；人民福祉；生态产品 中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0046-02 党的十八大报告明确指出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的报告站在建设美丽中国和实现中华民族永续发展的全新高度，以面向未来的精神，将生态文明建设提升到了前所未有的重要地位。 一、生态文明建设的地位更加突出 十八大报告将生态文明建设与建设中国特色社会主义紧密结合在一起，明确了“建设中国特色社会主义，总布局是五位一体”。由此，中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。“五位一体”总体布局的形成，将生态文明纳入到了社会主义核心价值体系当中，是对中国特色社会主义理论体系的创新，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的认识在不断提高，证明中国特色社会主义建设实践在不断深入，并达到了新的水平。可见，“五位一体”总布局凸显出生态文明建设的战略高度。 另外，虽然生态文明建设在党的十七大报告中被正式提出，但仅作为全面建设小康社会奋斗目标新要求的一部分。党的十八大报告系统地论述了生态文明建设，并对其进行了全面部署和具体规划。生态文明建设在十八大报告中独立成篇，也突出了其重要地位。 二、生态文明建设的指向更加清晰 我们党始终把人民利益放在最重要位置，增进人民福祉是党最关心的，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。传统工业文明完全忽视环境和资源的可再生能力，创造和积累起了巨额财富，却并没有为所有人带来幸福。依靠高消耗的经济增长，提高的是数量，限制的则是人们生活质量的提高，环境污染最终损害的是人民群众的根本利益。山清水秀贫穷落后不是我们发展的选择，生活富裕环境恶化也不是我们发展的目标。 生态文明建设是党对中国特色社会主义发展目标深入探索的成果，是对“科学发展”和“以人为本”的生动诠释。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础，拥有蓝天、绿地、净水的生活才能称得上幸福生活。生态文明建设直接指向了增进人民福祉和民族未来发展，只有大力推进生态文明建设才能真正增进全体人民福祉。 三、生态文明建设的任务更加明确 生态文明建设涉及经济、政治、文化、社会多个角度、多个方面，必须将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域和全过程。 （一）实施主体功能区战略，优化空间开发格局 科学合理的功能定位是国土保护与开发的先导，环境资源的承载能力则是科学定位的前提。优化国土空间开发格局，就是要确立未来国土空间开发的主要目标和战略格局，要根据不同区域的特征来规范应该发展什么，对不同的地区鼓励发展什么，限制发展什么，禁止发展什么都有很明确的规划和界定。构建科学合理的城市化格局，优化提升现有城市群，形成新城市群，促进城市化健康发展；构建农业战略格局，保障全国耕地的数量、质量和农产品供给安全；构建生态安全格局，统筹利用国土空间，兼顾现代化建设、国防建设和未来可持续发展。 要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，促进生产空间的集约高效，给农业留下良田。要按照环境资源承载能力和主体功能区定位，调整空间布局，给自然留下更多修复空间。要珍惜海洋资源，提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，给未来发展留出更多空间。 （二）倡导低碳发展方式，加强生态环境保护 面对全球气候变暖，我们既要坚持共同但有区别的责任原则，又要积极减少碳排放。节能减排的压力从客观上倒逼经济的转型升级，能够成为低碳发展的推手，转化为科技创新的动力。绿色低碳的生产、消费方式将成为引领未来的趋势，低碳发展既有无限广阔的科技空间和价值空间，又能加强对生态环境的修复和保护。因此，以科技创新推动低碳发展是关系未来国际竞争力的重要因素，必须主动实施创新驱动战略。 “要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”，重点解决损害群众健康的突出环境问题，为人民群众提供更多优质的生态环境和有利于人们身心健康发展的自然生态系统服务等。以此来支撑经济的可持续发展，满足公众的健康和生命需要，提升人民群众的生态幸福感。 （三）坚持循环发展原则，促进资源节约利用 循环发展是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济体