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关于城市建设和防震减灾协调发展思索 　　摘要：我国是世界上地震多发国家之一，地震的强度大、频率高、面积广、损失重，老城区、城乡结合部建筑和人口密度大，抗震能力差。城市作为人口、经济、文化的高度聚集区，同时也是一个巨大的承载体，在灾害面前显得很脆弱。一旦发生灾害，必将造成巨大的损失。我国正在发展城镇化建设，在加快城市建设的同时，更要注重城市灾害风险管理；防震减灾是一项事关社会稳定，事关人民生命财产安全的社会公益性事业。坚持防震减灾与经济建设同步发展，防灾能力与社会进步同步提高，是经济社会可持续发展战略的重要任务。 关键词：城市建设 ； 地震灾害； 防震减灾 ； 协调发展 Abstract: China is the world’s one of the earthquake-prone country, seismic intensity, high frequency, wide area, weight loss, the old city, urban construction and population density, poor seismic capacity. City as a highly accumulation area population, economy, culture, but also a great bearing body, very fragile in the face of disaster appear. In case of a disaster, it will result in huge loss. Our country is the development of urban construction, speed up construction in the city at the same time, more attention should be paid to the risk management of city disaster; earthquake prevention and disaster reduction is a matter of social stability, social welfare undertakings relating to people’s life and property safety. Adhere to the synchronous development of earthquake prevention and disaster reduction and economic construction, improve the ability of disaster prevention and social progress, is an important task of the strategy of sustainable development of economy and society. Keywords: city construction; earthquake disaster mitigation; coordinated development; 中图分类号：TU984.11+1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 1城市建设与防震减灾工作的几个关系 1.1经济发展与防震减灾事业的关系 促进防震减灾等社会公益性事业发展的基础和前提是经济的发展，做好防震减灾工作是社会文明程度的重要标志，也是为经济建设和发展提供保障。防震减灾事业不仅服务于经济发展，还对经济发展产生一定的影响。因此，经济发展与防震减灾事业既相互依存，有相互促进。只有牢固树立科学发展观，坚持经济建设与防震减灾工作一起抓，相互推动、共同促进，才能协调发展。 1.2部门主管与公众参与的关系。 地震工作机构是履行政府防震减灾管理的职能部门，负责地震监测预报、震灾防御、紧急救援三大工作体系建设，承担具体的防震减灾社会事务，其作用是有限的。且防震减灾的大量工作涉及社会各个方面，所以需要政府高度重视、全社会共同努力、公众广泛参与、多部门配合协作，才能把政府主导的防灾意识和民众安全需求有机结合起来，才能使防震减灾各项工作落到实处，全社会的综合防御灾害的能力才会得到加强和提高。 1.3城市建设与减灾设施的关系 减灾基础设施是城市发展环境的重要组成部分，科学合理地将两者结合起来将会使城市环境和减灾基础设施功能相得益彰，共同发挥其应有的作用。因此，要加快城市地震地质环境科学研究和城市地震危险性、危害性预测，为城市发展环境提供基础资料。在城市广场、绿