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隰县服务业发展“十三五”规划 2016—2020年 （征求意见稿） ----隰县商务局 服务业，就是我们通常所说的第三产业，在国民经济与农业、工业具有同等重要的地位。服务业发展水平，是衡量县域经济发展水平的重要标志。加快发展服务业，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和发展经济、改善民生的客观需要。 一、 隰县商业服务业发展形势 “十二五”期间，我县商业服务业发展不断加快，对全县经济结构调整产生了积极的推动作用，为我县工农业持续健康发展和人民生产生活提供了较高质量的服务。 　 商业服务业增长速度有所加快。商贸、餐饮、房地产等传统服务业相对繁荣，增速较快；现代物流、信息服务、休闲娱乐等新兴行业开始崛起并蓬勃发展，形成了传统行业与新兴行业共同促进发展的新格局，服务业的产业地位不断提升，成为带动全处经济持续快速增长的重要力量，成为“十二五”时期我县服务业发展的最大亮点。服务业内部结构有一定改善。“十二五”时期，规划晋西现代物流园区1个，建立现代农产品冷链物流企业3家（山西京润泽农业开发有限公司、山西富民农业开发有限公司、隰州天天饮料有限公司），野里垣物流配送中心1家，其中山西京润泽农业开发有限公司、山西富民农业开发有限公司列入临汾市商贸物流业重点项目，建立起项目台账管理制度，确定专人逐一登记并列出清单，及时掌握项目投资额度、审批进度、开工进展及投产实效等情况。十二五”时期，批发零售贸易、餐饮住宿等传统服务业在利用现代技术进行提升改造方面取得一定进展，连锁经营、电子商务、定单农业等新型服务业态得到了初步推广，我县发展电子商务企业4家，（临汾市掌上文化传媒有限公司、达康农业科技发展有限公司、荣聊网络科技公司、深圳市中旅特文化传播有限公司隰县有限运营中心），组织企业参加了临汾市电子商务培训会。引导、鼓励现代物流企业运用电子信息技术进行改造，提升物流企业信息技术普及程度和应用水平；扩展、延伸物流企业供应链的范围和半径，通过电子网络促进信息流、商流、资金流的有效结合。信息、会展、社区服务等新兴服务业快速发展的潜力逐步显现。随着全社会消费水平和消费意识的提高,全县服务业人员素质和总体服务水平也得到了明显的提升。 　 商业服务业成为增加就业的重要渠道。“十二五”时期，服务业吸纳就业的能力进一步增强，不仅吸纳了新增就业人口，而且承接了从一二产业转移出来的就业需求。县城在服务业发展的中心和龙头作用进一步强化。8个乡（镇）政府所在地在服务业发展中的辐射带动作用日趋明显。随着全县县乡公路等基础设施的快速发展，服务业发展也出现了村镇一体化的态势。为农民服务体系逐渐成为服务业发展的新热点。 　 改革开放取得一定成效。随着国有企业改革、流通体制改革、市场体系建设、社会事业管理体制改革、农村改革的深入,服务业发展的体制环境得到明显的改善。“新农村流通网络建设”和“万村千乡市场工程”的连锁店和便民店开始进入乡镇和村委，对加快县内服务业的提升产生了一定的促进作用。 　 二、存在的问题 　 我们应清醒地认识到，与沿海发达地区相比，与平川县市相比，我县服务业总体上比较滞后，发展不足仍是最突出的问题。 服务业规模偏小，比重偏低。单就过去几年全县已经建成的141家农家店来看，虽然完成规划任务的100%， 但存活率只有80%，只是98个行政村委一级的完成布点，何远远满足不了众多自然村群众面临的生活必需品购买难的问题。 　 服务业内部结构仍然不够合理。批发零售贸易、餐饮住宿、等传统服务业大而不强,新型化改造远没有结束。与发达地区相比，代表服务业未来发展趋势的现代服务业和新兴服务业起步晚、发展慢，没有形成集聚发展的态势，占服务业的份额仍然较小。 　 组织化程度低，产业集中度差。较大规模和较强竞争力的企业集团辐射不到，中小企业发育不充分。民营经济在服务业发展中的主体作用尚没有充分发挥。连锁经营、电子商务、定单农业等新型组织方式仍然处于初级阶段。 　 区域和城乡发展仍不平衡。与县城形成鲜明对比的是，全县,特别是连片贫困村委，教育、医疗、社会保障等服务产品供给不足、服务水平不高,服务业总体上仍比较落后。县域经济以商贸、流通等服务业为支柱产业的不多。 　 改革开放严重滞后。国企改革相对滞后，开放严重不足，企业创新乏力。国有企业市场化、产业化、社会化改革进程迟缓，企业办社会的情况仍然比较普遍。垄断行业改革滞后，许多服务领域没有完全放开,缺乏竞争动力和发展活力。服务业发展的软硬环境仍然不宽松，县外资金和闲散资金的利用在服务业中的比重较小，民营企业家的资本闲置，特别是民间资金投向服务业的热情有待激发。 　 三、“十三五”我县服务业面临的发展形势 从国际国内经济发展趋势来看，“十三五”时期，经济全球化将继续发展，贸易、投资、金融自由化以及区域经济一体