论党章修改过程中的变与不变.pdfVIP

2 2010 誊区建设 JMN LAO SHE QU 论党章修改过程中的“变”与“不变” ●邝志勇 【提要】中国共产党党章经历了一个不断修改和完善的发展过程。在党章修改中，党章的基本内容、党的理论 基础、指导思想等是不断变化发展的；但党章的基本框架、奋斗目标、组织原则、利益表达以厦整合功能等是不变的。 把党章修改过程中“变”与“不变”的主要部分罗列出来，探析其内在关系，对我们学习和维护党章，提高党员素养，促 进党章科学发展具有重要的现实意义。 【关键词1党章；发展；变；不变；修改 【作者简介】邝志勇，男，中共广东省委党校党史党建专业研究生。(广东广州 510053) 中国共产党党章记载着党在每一阶段对自身及所处环 须制定章程，必须根据党的需要修改完善章程的先例，也为 境最为精华的思想和认识，是立党、治党、管党的总章程。它 后来无产阶级政党制定章程从内容到形式都树立了典范。” 包含了党的理论基础、政治主张、组织路线以及党的思想、政 列宁在领导俄国党的建设过程中同样重视不断完善党章的 治、组织和作风建设等要点，集中而又最权威地体现了党的 必要性及党内立法权问题，并且提出只有党的代表大会才有 整体意志和利益。由于党在各个历史时期所处的地位、条件、 权对党章作出修改。中国共产党一开始就是以马列主义为指 担负的任务以及自身建设的状况不同，党章所涉及的具体内 导思想，按照列宁的建党原则建立起来的。从其诞生起，始终 容、党的理论基础和指导思想等是不断补充和完善的。党章 以高度原则的态度来对待党章的制定和修改。在革命、建设 作为党的根本大法和最高行为规范，无论什么时候都必须始 与改革实践中，历届中央领导集体始终坚持把制定和完善党 终坚持马克思主义性质，保持重大原则的稳定性、继承性和 章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项“基础性工作”，始 连续性，因而其性质、基本框架、奋斗目标、组织原则，以及党 终紧跟时代前进的步伐，自觉加强党章建设，不断把必威体育精装版的 章的利益表达与整合功能等是不变的。 理论创新成果和实践经验写进党章，推动中国革命、建设和 一、党章修改的理论依据和现实依据 改革事业向前发展。 (一)党章修改的理论依据 (二)党章修改的现实依据 无产阶级政党是一个具有严密组织的政党，历来十分重 党章的修改和完善不仅要有坚实的理论为基础，同时还 视党章建设，并适时根据理论和实践的发展修改和完善自己 必须具备深厚的实践经验做支撑。需要不断把党的建设的理 的章程。马克思恩格斯在创建共产主义者同盟时就提出必须 论创新成果和重要经验写入党章，以适应形势任务发展变化 根据形势的变化，适时地修改党章和党内法规。“一个有生命 不断推进党的工作、加强党的建设。首先，记载着党在每一阶 力的党所借以进行活动的法权基础，不仅必须由它自己建 段对自身及所处环境最为精华的思想和认识的党章，本身就 立，而且还必须可以随时改变。”“一个党丧失了作出有约束 被赋予了与时俱进的精神品质。党章作为一定历史时期的产 力的决议的可能性，它就只能在自己的活动的经常变化的需 物，其制定和修改总是发生在特定的历史环境中的。党在各 要中去寻找自己的法规。”他们还亲自参与制定和修改了共 个历史时期的具体任务、党的建设状况、自身的认识水平不 产主义者同盟的三个章程，“为无产阶级政党开创了建党必 同，党章所涉及的一些具体内容、党的理论基础和指导思想 LAOQUJIANSHE．．8 万方数据万方数据