2025中国高校异地办学研究报告-高绩数据.pptx

内容摘要

高校异地办学是我国高等教育快速发展过程中的一个特别现象，在我国高等教育发

展过程中具有不可忽视的作用和影响。在市场和政策的双重驱动下，高校异地办学经历了从萌芽到爆发再到受到严格管控的发展曲线。高绩发布《中国高校异地办学研究报告》，通过梳理中国高校异地办学的发展脉络、分类模式、典型案例三个维度，为高校异地办学的可持续发展提供坚实的理论支撑与切实可行的实践参考。;

前言

中国高等教育在过去几十年经历了快速扩张，高校数量和招生规模不断扩大。在此

背景下，高校为了寻求创新与改革，拓展办学空间、增加教育资源和提升教育质量，纷纷选择在异地设立校区。地方政府为了促进地方经济转型升级和创新发展，也迫切需要引进高校人才和智力资源。

1983年4月，在国务院批转教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》

中提出：加速发展高等教育刻不容缓，要在发展中逐步调整好高等教育内部的比例关系，充分发挥现有高等学校的潜力，帮助教育基础差的外地城市办学。1999年6月，在中共中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确提出：高等学校可以到外地合作办学。在政策的指引下，我国许多知名高校开始大力推进异地办学。一些高等教育偏弱的地方政府也采取积极的措施来吸引知名高等院校前来落户。①

但是，愈演愈烈的异地办学行为也带来了一系列问题，特别是高水平大学大多选址

在经济较为发达的东部地区和沿海城市创办异地办学机构，造成我国高等教育地域差距问题更为突出。2021年7月，教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，明确强调：“从严控制高校异地办学。不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学，原则上不审批设立跨省异地校区。新申报设置的学校，须不存在跨省异地校区。”

随着政策变化，高校异地办学是否会走向历史终结？下一个“出口”又将在哪里？本

报告通过梳理中国高校异地办学的发展脉络、分类模式、典型案例三个维度，为高校异地办学的可持续发展提供坚实的理论支撑与切实可行的实践参考。;

目录

第一章中国高校异地办学发展脉络...........................................1

第一节探索起步（20世纪80年代—1999年）................................1

第二节快速发展（1999年—2016年）........................................2

第三节降温控制（2017年—至今）............................................2

第二章中国高校异地办学分析................................................4

第一节高校异地办学类型......................................................4

第二节高校异地办学分布及现状..............................................10

第三节高校异地办学“出口”在哪里............................................20

第三章中国高校异地办学典型案例..........................................23

第一节山东大学（威海）：开创异地办学先河.................................23

第二节哈尔滨工业大学：开创一校三区办学格局..............................26

第三节清华大学深圳国际研究生院：推进大湾区建设..........................31;

第一章中国高校异地办学发展脉络

高校异地办学是我国高等教育快速发展过程中的一个特别现象，在我国高等教育发

展过程中具有不可忽视的作用和影响。所谓的高校异地办学，一般是指高等学校较长期地在所在城市以外的新的地域举办学校或教学点，以与地方政府或经济组织合作的方式从事高等教育活动。①

自20世纪80年代高校异地办学出现至今，在我国存在已有40余年的历史，这期

间历经了探索起步、快速发展、降温控制三个较大的历史阶段，高校异地办学相关政策随着高等教育结构布局的变化而几经调整。

第一节探索起步（20世纪80年代—1999年）

1983年4月，国务院批转教育部、国