昆明市城市管理综合行政执法工作情况汇报.docVIP

昆明市城市管理综合行政执法工作情况汇报 市城市管理综合行政执法局党组书记、局长 陈春 （2011年4月14日） 尊敬的市人大各位老领导： 今天，市人大七十余位老领导、老同志不辞辛劳，亲临考察指导我市城市管理综合行政执法工作，充分体现了各位领导和同志们对我们工作的关心、重视和支持。在此，我谨代表局党组和全市城管系统广大干部职工，对市人大各位老领导、老同志的光临表示热烈的欢迎！对各位老领导和同志们长期以来关心支持我市城市管理工作表示衷心的感谢和敬意！ 下面，我向各位领导和同志们简要汇报我局工作情况。 一、昆明市城市管理综合执法机构设置和管理体制简况 昆明市城市管理综合行政执法局的前身是1991年成立的昆明市市政市容管理委员会。1996年，市政市容管理委员会改为昆明市市容管理局；2002年，昆明市市容管理局更名为昆明市城市管理局；2008年12月，我市成立了昆明市综合行政执法局，与市城市管理局合署办公；后根据“大部制”改革的要求和省委办公厅、省政府办公厅关于印发《昆明市人民政府机构改革方案》的通知精神，市城市管理局和市综合行政执法局于2010年1月合并组建了“昆明市城市管理综合行政执法局”。 昆明市城市管理综合行政执法局机关现有编制63名（含工勤人员编制5名），局领导班子现有5人（党组书记兼局长1名，党组成员兼副局长2名，党组成员兼机关党委书记1名,党组成员兼市综合执法支队政委1名）。机关内设11个职能处室（即：办公室、计划财务处、人事处、道路桥梁管理处、环境卫生管理处、户外广告设置管理处、城市照明管理办公室、法制处（行政复议办公室）、行政执法处、执法监督处、政策研究宣传处），另专设有局机关党委、纪委、工会、离退休人员办公室和共青团组织。 局系统有下属单位5个，即：市综合行政执法支队(正县级参公管理事业单位)、市数字化城市管理办公室(正县级事业单位)、市环境卫生监测中心(正科级事业单位)、市城市照明监控中心(正科级事业单位)、局机关后勤服务中心(正科级自收自支事业单位)。全局现有干部职工162人。 市城市管理综合行政执法局负责对全市城市管理和综合执法工作的政策法规和行业管理标准、规范的研究制定，对各县（市）、区城市管理、综合执法工作的督促、检查、指导、协调和考核等工作，负责完成市委、市政府交办的重大违法违章案件的查处工作。 我市下辖的五华、盘龙、官渡、西山主城四区和三个国家级开发（度假）区现已设有城市管理综合行政执法局，具体承担本辖区的城市管理和综合执法工作；根据今年2月下发的《昆明市人民政府关于在安宁等10个县（市）区开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》（昆政发〔2011〕13号），安宁市、呈贡县设置城市管理综合行政执法局，东川区、石林县、宜良县、晋宁县、嵩明县、寻甸县、富民县、禄劝县8个县（区）由住房和城乡建设部门履行城市管理综合行政执法职责，并加挂城市管理综合行政执法局的牌子，实行两块牌子一套班子管理，在县城所在地的城市规划区域范围内，开展城市管理相对集中行政处罚权工作。 根据省编办《关于核定下达昆明市及四区综合行政执法专项编制的批复》和《昆明市人民政府关于在安宁等10个县（市）区开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》，昆明市级和主城四区综合行政执法专项编制为834名，其中市局和市综合执法支队74名（市局14名，支队60名），四区各190名。安宁市、东川区、呈贡县、石林县、宜良县、晋宁县、嵩明县、寻甸县、富民县、禄劝县城市管理综合行政执法机关的人员编制，从各县（市）区行政编制总额中调整核定。 在管理体制上，市和主城四区两级综合行政执法局（分局）及其下设的支队、大队、中队作为一个整体，实行统一领导、统一标准、统一制度、统一执法文书，分级管理的体制。区城管综合执法分局由市局和区政府双重管理，以区管理为主。区分局所属执法队伍由市支队与区分局双重管理，遵循以市支队为主的管理原则。市、区综合行政执法局（分局）和执法队伍统归分管副市长、副区长领导。 市城管综合执法局对市辖其他县（市）、区和各开发（度假）区城管综合执法局实行业务指导。 二、近年来主要工作情况 近两年来，我局根据市委、市政府对城市管理工作的总体部署和安排，在市人大、市政协的帮助支持下，深入贯彻落实科学发展观，按照“创先争优”和“效能昆明”建设主题实践活动的要求，紧紧围绕城市管理综合行政执法主要工作目标，顺势应势、顽强拼搏，创新制度建设，突破工作难点，狠抓长效落实，持续开展城乡市容环境综合治理，全面提升城市现代化管理服务水平，为我市经济社会发展打造了良好的环境，为广大市民营造了宜居的生活空间，谱写了城市管理综合行政执法工作新篇章。重点从以下几个方面开展了工作： 一是突破制度建设瓶颈，逐步完善城管制度体系。 为创新管理体制服务实现城市管理效果和社会需求效果的和谐统一不