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法律法规 俄罗斯中亚东欧市场 2010年第11期 俄罗斯油气投资法律环境研究 解晓燕 俄罗斯油气资源_f‘分丰富。因此，俄罗斯 在投资和经营活动方面的权利提供了基本保 的油气远景开发吸引着各国石油公司的眼球。 障，如使外围企业与本国企业权利平等，给外 中国如何利用与俄罗斯密切的经济关系及良 资食业以国民待遇等。该法先后于2002年7 好的地缘政治优势等条件，加强与俄罗斯油气 合作，意义重大。本文通过对俄罗斯油气投资 进行多次修订，加强了对外国投资者投资风险 法律环境及其对外国油气公司投资影响的分 的各项国家担保，简化了外资企业办理注册等 析，提出中国石油企业在俄油气投资的政治法 事务的手续。 律风险管理及对策建议。 与此同时，俄罗斯还专门出台了外商油气 投资法律法规。当前，俄罗斯对外商投资油气 搋。，，，謦罗斯宇卜商冲草咎资法律概连 勘探开发活动的法律法规主要有《俄罗斯联邦 外国投资法》、《俄罗斯联邦地下资源法》、《俄 俄罗斯横跨欧亚大陆，国土面积1707万 罗斯联邦产量分成协议法》和《俄罗斯联邦大 平方公里，是一个油气储量卜分丰富的国家。 陆架法》等。 陆上和海上大约有30个富含油气的盆地，远景 总的来看，俄已初步建立健全地下资源开 油气面积达1290万平方公单；远景石油资源 发和利用的法律法规，形成r以联邦法律法规 量超过600亿吨，石油储量占世界的13％，未为主导、联邦主体和地方法律法规为补充，集 探明的石油储鼍估计在1000亿吨左右；天然 联邦、联邦主体和地方油气法律法规和管理实 气储量占世界的1／3，仅探明天然气储量就高 践]：一体，统揽陆E、海上油气资源及其勘探、 达47万亿立方米，居世界第一位。在俄罗斯境 开发、运输、销售与综合利用等多领域、全方位 内共发现2700多个油气田，其中近900个尚 的法律法规体系。俄境内的油气资源勘探开 处于未开发状态。 发活动已基本做到有法町依。 (一)俄罗斯外商油气投资相关法律 俄罗斯联邦政府对国家油气资源和石油 20世纪90年代以来，俄罗斯的油气投资工业的调控手段主要体现在以下三个方面。 环境经历了从国家垄断到放开市场，又从无序 一是在关系到国家和联邦主体能源安全 竞争到国家垄断(控股)的过程。1991年7月 的一些石油公司中控股，或是强制性地规定国 4日，《俄罗斯联邦外国投资法》出台，确定了外 家在其重大决策过程中拥有一票否决权。 国投资者在俄境内投资活动的经济原则，向外 二是国家适时制定并实施相关法律法规 资提出了许多特别的税收与关税优惠。为了 将外资吸引到实际生产领域，1999年7月颁布 作者系中国石油大学(华东)人文社会科学学院副 新的《俄罗斯联邦外国投资法》，为外国投资者 教授、博士研究生。 囫 万方数据 俄罗斯中亚东欧市场 2010年第11期 法律法规 及油气政策，协助国家控股的石油公司做大做 俄罗斯的投资环境逐步改善，外国资本的 强，以实现对战略性油气资源完全由国家掌控 进入和退出比较自由