俄罗斯构建消费型经济政策选择与成效.pdfVIP

2006年8月 消费经济 Aug．2006 第22卷第4期 CONSUMERECONOMICS V01．22No．4 俄罗斯构建消费型经济政策选择与成效 口林跃勤 (中国社会科学院经济研究所，北京100836) 摘要：俄罗斯转型期问的经济衰退导致社会有效需求急剧下降，反过来又加剧了经济恢复的困难和对资源出口依赖 的压力。近年，俄罗斯政府通过实施富民强国新战略和新的政策措施，致力于提高居民收入，提高消费需求，以提高民生福 利、缓解社会矛盾，同时，使过分依赖资源出口的单一经济增长动力结构转向多元型、内向型扣可持续的经济发展新模式。俄 罗斯的努力及其初步成果表明，振兴消费是稳定宏观经济和促进经济增长转型的重要环节。 关键词：俄罗斯；消费；增长转型 中图分类号：F134 文献标识码：A 文章编号-1007—5682(2006)04—0084一05 消费不仅是再生产过程的基本环节，而且是经 后，是前苏联经济发展扭曲并最终解体的基本原因 济增长的重要引擎。消费增长水平、结构影响甚至 之一。正如1993年诺贝尔经济学奖获得者、英国 决定着经济增长的模式与质量。近年，国际石油价 经济学家阿瑟·刘易斯所指出的：“苏联强制实行 格上涨和出口规模的扩张使俄罗斯石油美元暴涨， 惊人的发展纲要而不惜付出使人民遭受痛苦的昂 有力地推动了俄罗斯经济走出低谷，步人稳定和增 贵代价”[1】。俄罗斯转型初期，经济转型的重心集 长通道。但经济增长动力结构单一和对外依赖严重 中在私有化和制度再造、依靠资源出口和恢复投资 的“荷兰病”症状也在加剧。为了消除协调和持续增 方面，民生福利没有成为经济转型的中心环节，加 长中的隐患，俄罗斯及时提出扩大内需、主要依托国 上私有化失误所导致的分配不公，俄罗斯贫富差距 内因素实现经济多元化和振兴经济的发展新战略， 拉大，如最富人群与最穷人群的收入差距从1991 即主要通过提升国内居民消费与投资需求替代资源 年的4．5倍迅速上升到1994年的15．1倍嵋。，在一 出口驱动依赖，增强经济增长自主性、稳定性和可持 小部分人暴富的情况下，1992—1998年问居民整 续性。本文主要分析俄罗斯政府在提高居民收入、 体收入水平下降近50％多，40％多的居民陷人贫 改善消费环境、扩大消费需求等方面的政策选择及 困状态，这不仅抑制了需求启动，而且成为诸多社 其成果，以期对中国通过促进消费需求、增强经济增 会经济问题的起因[3儿引。同时，俄罗斯经济恢复和 长内需动力方面提供一些有益的启发。 增长对资源依赖和外部市场的双重依赖严重，特别 一、俄罗斯扩大居民消费、构建内向型经济发展 是1999年以来，国际能源价格上涨和出口使俄罗 模式政策选择 斯遭遇能源部门繁荣而非能源部门发展缓慢的“资 为了转变经济发展模式，俄罗斯政府调整了经 源诅咒”。因此，反贫困、提高居民收入和消费水 济发展战略并采取提高居民收入、增加公共福利开 平，既是解决社会矛盾的迫切要求，又是减轻资源 支、改善消费环境、促进消费升级等诸多有力措施。 出口依赖，形成内向主导、均衡发展新模式的基本 1．转变经济发展思维，树立富民强国新战略 出发点。普京执政后，提出要走富民强国的发展新 长期片面追求投资规模扩大，居民消费增长滞 道路。普京提出，“我们国家富裕，但居民贫穷，再 收稿日期：2006-05-24 基金项目：本文为作者承担的人事部2005年度留学人员科技活动择优资助启动类项目《扩大消费需求与促进经济协调 发展研究》的阶段性成果。 作者简介：林跃勤(1962一)，男，湖南浏阳市人，中国社会科学院经济研究所宏观室副研究员，经济学博士。 万方数据 也不能容许这种局面继续下去了。恢复居民收入 工资也得到较快增长，全国人均月工资从2000年的 和最大限度地刺激居民购买力是要立即行动的问 题”，不能要求人们信任忽略其实际利益和日常需 季度的9422卢布(合310多美元)(见图1)。 要的政府，人民生活水平得不到提高将是俄罗