技术经济分析 第6章 工程项目的经济评价.ppt

第六章 工程项目的经济评价;第一节 概述 第二节 财务评价 第三节 财务评价举例 第四节 改扩建和技术改造项目的经济评价 第五节 国民经济评价; 经济评价是可行性研究的组成部分。一个建设项 目要经历投资前期、建设期及生产经营期三个时期， 称为项目发展周期，其全过程如下图。;第一节 可行性研究概述 一、可行性研究的概念 可行性研究（Feasibility Study，简称FS），也称为 技术经济论证 。是指在工程项目投资之前，在深入调查研 究和科学预测的基础上，综合研究项目方案技术的先进性和 适用性，经济的合理性和有利性，以及建设的可能性，从而 为项目投资决策提供科学依据的一种论证方法。 可行性研究起自30年代的美国，初次用于对田纳西流 域的开发和综合利用的规划，取得明显经济效益。 ;1983年国家计委下达了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》：可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基本建设程序中的组成部分，它的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对建设项目在技术和经济上是否合理和可行，进行全面分析论证，作多方案比较，给出评价，为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。 1987年计委又颁发了《关于建设项目经济评价工作的暂行规定》，《建设项目经济评价方法》，《建设项目经济评价参数》等重要文件，使我国的可行性研究及经济评价工作走上了规范化、科学化的道路。 1992年与2006年年分别进行改版。;二、可行性研究的对象 可行性研究的对象是很广泛的，一般包括：新建、改 建、扩建的工业项目；科研项目；地区开发；技术措施的应 用与技术政策的制定等。 三、可行性研究的作用 1．作为项目投资决策的依据 2．作为向银行申请贷款的依据 3．作为向有关部门、企业签订合同的依据 4．作为初步设计、施工准备的依据 5．作为申请建设施工的依据 6．作为项目企业组织管理工作的依据 7．作为编制项目实施计划的依据 8．为项目建设提供基础资料数据 ;四、可行性研究的阶段划分 可行性研究一般可分为四个阶段：机会研究阶段、初步 可行性研究阶段、详细可行性研究阶段和评价与决策阶段， 各个研究阶段的目的、任务、内容、费用估算精度及研究所 需时间各不相同。 可行性研究是投资前期的最重要内容，其主要工作是对 建设项目进行可行性研究和筹措资金，它是后两个时期的前 提和基础。;1．投资机会研究 考虑投资目标，鉴别投资机会。 比较粗略，不能直接用于决策。 要求：对投资额的估算±30％，时间1～3月，花费占总投资的0.2～1.0％ 内容：地区情况，工业政策，资源条件，劳动力状况，社会条件，地理环境，国内外市场情况及项目的社会影响。 机会研究要解决两个方面的问题，一是社会是否需要，二是有没有可以开展的基本条件。;2.初步可行性研究 任务：对机会研究的投资建议具体化为多个比选方案，并进行初步评价，筛选方案，确定项目的初步可行性。 内容：市场、原材料及投入、厂址、经济规模及主要设备选型。 要求：投资及成本估算±20％，时间3～5月，花费占投资额的0.25％～1.25％ ;3.详细可行性研究 （可称最终可行性研究） 任务：对工程项目进行深入技术经济分析，重点是对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最优（或满意）方案，并提出研究结论，为正确进行投资决策提供依据。 要求：投资估算精度±10％，时间几个月至2年，花费占投资额的0.5～3％ 详细可行性研究不是最终目的，而是实现建设项目决策科学化、民主化，减少和避免投资决策失误，提高建设项目经济效益的一种手段。因此，投资决策者或主管部门的最终决策结果，不一定与详细可行性研究的评价结论完全一致。 ;4.评价和投资决策 由投资决策部门组织或授权专业银行、工程咨询公司， 代表国家对上报的项目可行性研究报告进行全面审核和再评 价。 任务：审核、分析、判断可行性研究报告的可靠性和真实性，提出项目评估（价）报告，为决策者提供最后决策依据。 内容：项目的必要性评价，可能性评价，技术评价，经济评价，综合评价，并编写评价报告。 要求：投资及成本估算精度±10％，时间1～3个月，从全局利益出发，客观、公正、可靠。 ;可行性研究报告的审批 ： 小型项目由各主管部门，省、市级专业公司 大型项目由省级报国家主管部门审批 特殊项目由国务院审批 只有可行性研究报告审批之后，才能做项目的设计任务书。 ;五、可行性研究的基本工作程序;六、可行性研究的编制依据和要求 1. 编制依据 项目建议书；委托方的要求；有关基础资料，规范、标准、定额等指标；经济评价的基本参数等。 2. 编制要求 （1）实事求是 （2）有资格的单位编制 （3）研究