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夯实党务业务知识 全面开展创先争优 曾建全 2011.09.15 一、政党的概念 政党是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 政党的产生： ◆议会内部产生 ，议会内部派别为反对共同“敌人”而组织形成的。 最早出现于英国，1679年，国会议员讨论詹姆士续承王位发生了激烈对立。代表资产阶级和新贵族反对詹姆士续承王位，而代表贵族利益支持詹姆士续承王位。对抗中，前者称为“托利”，后者称“辉格”，政党由此形成。并分别于1803年和1839年易名为保守党和自由党。 ◆外部产生，它们力图进入议会，争取在立法机关中有自己的代表。 工人阶级政党来自于反对资本家早期工人组织。　 1847年，马恩创立了第一个国际性政党——共产主义同盟。 1903年，列宁创立了革命型政党“布尔什维克”。 1921年产生了中国共产党。　　 政党类型和作用 参政党特指我国的民主党派。 政党制度 一党制 两党制　多党制　多党合作制　 我国是多党合作政治协商制度 二、党务工作的概念 （一）党务工作的重要性和特点 1.党务工作的含议 ▲党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。党务工作与党的工作、党的建设的关系。党务工作与党的工作、党的建设是紧密联系又相互区别的三个范畴。 ▲从联系上讲，三者都是以无产阶级政党作为研究对象的科学。 ▲从区别上讲，三者并不是平行的等同关系，而是包含与被包含的关系。 ● 党的工作是指党所从事的全部活动，除包括党的建设和党务工作以外，还包括党的领导工作、思想政治工作、群众工作、军事工作、经济工作、文化工作以及处理与外国政党关系的外事工作等。 ●党的建设是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等。 ● 党务工作只是党的工作和党的建设的一个组成部分，是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。 　　 含义有狭义和广义之分，实践形态和理论形态之别。 ▲狭义： 党务工作是指党内一些事务性活动，仅限于党的文秘工作的范围。 主要包括： 新党员入党材料、党籍证件、党员登记和调动表格、党费交收单据、党员人事案卷的管理工作，以及党的代表大会、代表会议、党委全体会议和常委会议及各级党组织会议的记录，上级党的机关下达的文件，人民群众来信、申诉及其材料的管理工作等； ▲广义：党务工作是指党内各项业务活动和事务活动的总和。 包括： 党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、政策研究工作、统一战线工作、办公室工作等各项业务性工作。 党务工作具有实践和理论两种形态。 ▲实践形态是指党内全部的业务活动和事务活动。 ▲党务工作的理论形态是指党务工作的基本原理。 今天讲狭义的党务工作中，组织工作的一部分。　　 2.党务工作的重要性 党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分。党的建设的理论、原则的实现，党的领导活动，都离不开党务工作。党务工作是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。在党的一切活动中，都贯穿着党务工作，做好党务工作是至关重要的。 是落实党建任务的保障、促进党建工作健康发展的有效途径、有利于增强能力建设、有利于增强战斗力。 要求党务工作者： ▲要有坚定的政治立场 ▲要有较高的理论素养。 ▲要有高度的事业心和责任感。 ▲要有民主意识。 ▲要有大局意识。 ▲要有良好的道德修养、要有奉献精神、要有敬业精神。 ▲要有广博的知识面、要有信息管理的能力、要积累工作经验。 ▲有较强的组织、协调和管理能力。 ▲积极的心态、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。 （三）党务工作的基本原则？ 一是党性原则 二是服务原则 三是准确原则 四是制度化原则 五是效率原则 六是检查督促原则 三、基层党组织的概念 1.概念： ●根据党章规定，中国共产党在全国的组织系统分为中央组织（中央委员会、中央政治局及其常委会）、地方组织（省、市、县区委）和基层组织三大部分。 ●党的基层组织，是指党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党委、总支和支部。 2、基层党组织的设置 根据党员人数设置