基于项目群管理的高速公路养护标段划分.pdfVIP

公 ≯ 与 汽 运 第5期 218 Highways＆Automotive Applications 201“3年百月 基于项目群管理的高速公路养护标段划分* 刘静，陶勇根，贺建平，杨美群 (江西赣粤高速公路股份有限公司，江西南昌 330025) 摘要：高速公路养护工程项目标段划分是高速公路养护市场化改革的重要内容之一。文中在 分析传统高速公路建设项目标段划分方法的基础上，结合高速公路养护工程项目的特点，基于项 目群管理的棱心理念，提出按照专业、路段扣混合3种方式划分高速公路养护工程项目标段的思 路，并分析了各种划分方式的优缺点和适用性，为高速公路养护工程项目标段划分提供参考。 关麓词：工程管理I高速公路；养护工程；项目群管理；标段戋fj分 中圈分类号：U418．2 文献标志码：A 随着中国高速公路网的不断完善，高速公路建 进度及成本控制具有重要作用。 设管理重点将从建设转为运营养护。在高速公路养 1高速公路养护标段划分现状 护制度不断市场化、规范化的过程中，实行养护项目 招标竞标是中国高速公路养护市场趋向规范化、完 随着高速公路养护市场化进程的推进，养护市 善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低 场化制度逐渐完善，养护项目标段划分作为养护市 养护工程造价、确保养护质量具有重要意义。 场化改革的一个重要部分，得到了许多高速公路运 对于高速公路建设项目标段的划分，一些学者 营商的重视。目前，国内高速公路养护项目主要是 已进行了大量研究。例如：朱海琦通过分析项目实 按工程作业类别和区域划分合同标段，但由于各高 施过程中分标段实施的利弊，提出了在招标文件编 速公路运营公司的养护模式不同，所作的标段划分 制时应该明确的问题；林捷挺探讨了高速公路招标 也不同。例如沪宁(上海一南京)高速公路采用半市 过程中标段划分合理性的问题；申玲等以交易费用 场化的养护模式，在标段划分过程中把绿化工程、日 理论为工具，分析了设计一招标一施工(design— 常养护工程、安全防护设施工程按不同作业类别分 bid--build，DBB)合同模式下合理的标段划分和合 别招标，专项和大修工程作为一个标段由自己的养 同激励；张立荣把标段划分问题归纳为把m个子项 护部门负责；而武汉绕城高速公路完全运用市场化 目组合分配给R个标段的问题，给出了优化模型； 的养护模式，在标段划分中，主要按地域划分为两个 张智慧等从业主角度出发，结合中国现行公路工程 部分，桥隧比大的路段为单独的一个标段，路面工程 计价方法，选取标段划分对工程造价形成影响的造 再进一步分为路面和交通安全设施及日常保洁所用 价组成单元，对标段划分对公路造价的影响进行了 房建设施两个标段。不管是按照作业类别还是区域 分析；王纪黔分析了标段划分对招标项目的影响并 划分标段，都存在以下弊端： 介绍了合理划分标段应注意的主要因素；舒鄂南根 (1)标段划分细小。由于某些原因，部分高速 据京珠(北京一珠海)高速公路的实际情况，提出了 公路运营商和招标单位将标段划分得较小较细，有 按路段把京珠高速公路的养护合同段划分为3个路 的甚至将分项工程再进一步分解作为独立的标段进 段的思路。上述研究主要集中在高速公路建设项目