机关效能建设讲课方案.docVIP

机关效能建设年课件 题目：切实提高机关效能 推动克旗经济跨越式发展 内蒙古 赤峰 克旗 李云军 引论部分 提高机关效能是一个新鲜课题，它的内涵较为宽泛，通俗一点讲，可以概括为两句话，一句是“不干事不行，不干好不行”，一句是“马上就办”。要将这两句话变成实际行动，并长期坚持，也不是一件容易的事，需要在诸多方面下功夫。 为进一步转变机关作风，提高机关效率和服务质量，优化经济社会发展环境，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，旗委、旗政府决定2012年在各苏木乡镇党委、开发区管委会、街道办事处筹备处党委（党工委），旗直各委办局、旗直三级以上企事业单位，各人民团体，中区直驻旗各单位开展机关效能建设年活动。 全旗开展的机关效能建设年活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实旗委十四届四次全委（扩大）会议精神，进一步创新思路，完善制度，健全机构，将机关效能建设寓于经济社会发展的全过程，全面构建教育、制度、监督、激励四位一体的效能建设长效机制，着力强化干部的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造勤政、廉洁、高效、创新、亲民的机关形象。 一、理解与机关效能建设的有关名词定义解释 1）机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。）岗位责任制　　指机关在定编、定员的前提下，根据精简、高效、统一的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定的一种工作制度。 ）服务承诺制指机关特别是一些“窗口”单位，为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，并接受公众监督的制度。作出的服务承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。 服务承诺的主要内容：　　一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。 　　二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。 　　三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。 　　四、承诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。 　　五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。）限时办结制　　指各级机关和具有行政管理职能的单位，依据法律、法规和有关规定，对其行政单位和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。限时办结制是防止办事拖拉，提高工作效率的一项基本制度。 ）首问责任制针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。该制度规定群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。首问人的责任办事人到局、办机关办理事宜及联系其他工作，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。办事人提出办理的事项不属于首问人职责范围的