第三章及第五节.pptVIP

第五节 港口国监督程序 港口国监督( Port State Control, PSC) ,是指港口当局根据有关国际公约规定的标准，对进人其港口的外国籍船舶实施的一种监督与控制，以确保船舶及其一、设备符合国际公约要求，船员配备和操作符合适用的国际标准。通过PSC,纠正与消除受检船舶所存在不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、人身财产的安全以及保护海洋环境，促进经济贸易的发展不符合航运经营水平的提高。 1.港口国监督的法律依据 港口国监督组织行使监控必须依据适当的国际标准、地区协议和国内法律。在实际操作中主要涉及三个方面的法规和业务指导: 1)港口国监督组织实施检查所依据的法定授权 2)港口国监督组织实施检查所依据的国际公约 3)港口国监督的指导性文件 2，港口国监督程序的构成 经A.882(21)号决议修正的《港口国监督程序》由6章正文和9个附录构成。 第l章 总论 内容包括该程序的目的、适用的公约、引言、港口国监督的公约依据、对非公约缔约方的方nl3自和低于公约尺度的船舶的不优惠政策，以及给出了有关定义。 第2章 港口国检查。 内容包括概述、检查、明显依据、港口国监督的检查官(PSCO)的专业标准、资格和培训及其一般程序指南。 第3章 更详细检查。 内容包括更详细检查的总原则、明显依据、关于船舶结构和设备要求的指南、关于MAI3POL 73/78公约附则I和附则II的排放要求的指南、关于对操作性要求进行监督的指南以及最低配员标准和发证。 第4章违反和滞留。 内容包括低于标准船舶的识别、关于缺陷资料的提交、针对低标准船舶的港口国行动、港口国采取补救行动的责任、船舶滞留指南等。 第5章报告。 内容包括港口国报告、船旗国报告、根据ARPOL 73/78的陈述报告等。 第6章审核程序。 阐述了工MO对有关缺陷及缺陷纠正报告的评价及指导。 二、检查程序 港口国监督检查官(PSCO )在登船之前，一般要观察船舶外观的总体状况，获得对船舶的最初印象。登船后，首先是检查证书，然后巡视各层甲板及有关舱室、设备等，从而获得对船舶的实际总体印象。如果未发现明显依据，检查结束。如果PSC 0发现明显依据，怀疑船舶可能存在严重缺陷，则进行详细检查。如在详细检查中发现严重缺陷，足以构成滞留，船舶将被滞留。当然，在初步检查过程也可能发现严重的可滞留缺陷，从而滞留船舶。船舶纠正缺陷后，申请复查，经PSCO复查合格后，解除船舶滞留。对于一般缺陷，PSCO给出处理意见，如需复查，经复查合格后，船舶可以开航。 三、检查内容 1.初步检查 (1) PSCO在登船前和登船后对受检船舶进行外观观察，观察其油漆状况、腐蚀、凹陷、未修理的损伤和装卸情况等，获得对该船保养情况的初步印象。 (2)在前往船长房间的途中，ISCO通常会进一步观察诸如甲板上的消防和救生器材的情况、防火控制图和应急部署表的保存情况以及水密门等的情况。 (3)如果不是根据举报或应另一缔约国的请求进行的PSCO检查，则初步检查主要集中在船舶保养情况的外观检查和查验船舶的有关证书和文件。 (4)如经查验该船应配备的船舶证书均有效，且根据PSCO的总体印象和目测观察，确认船舶维护保养良好，PSCO通常仅将此次检查限制在被举报或被观察到的缺陷(如有的话)。 2.详细检查 1)实施详细检查的明显依据 当PSCO根据总的印象和在船土的观察有明显依据认为该船、其设备或船员实质上不符合要求，PSCO将考虑进行更详细的或扩大的检查。 (1)船舶存在明显不符合ISM规则要求的缺陷; (2)缺少公约要求的主要设备或布置; (3)查验表明一个或几个船舶证书明显失效; (4)发现日志、手册或其他要求的文件不在船上或这些文件未能保持或保持有误; (5)根据PSCO总的印象和观察，发现船舶存在船体或结构上的严重变形或缺陷，危及船舶结构、水密或风雨密的完整性; (6)根据PSCO的印象和观察，发现船舶的安全、防污染和航行设备存在严重缺陷: (7)船长或有关船员不熟悉涉及船舶安全或防止污染的推本操作，或未执行这些操作 (8)主要船员间不能进行交流，或不能同船上其他人员进行交流; (9)当船员或消防设备发生变动，船上并无更新后的应急部署表、防火控制图; (10)误发射遇险报警信号后，未执行正确的取消程序; (11)收到关于某船低于标准的报告或投诉等。 2)更洋细的检查的内容 (1)船舶构造和设备要求的检查 ( 2) MARPOL 73/78附则I、附则II排放要求的检查 (3)操作性要求的检查 (4)最低配员标准和证书的检查 (5)ISM规则符合性检查