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画中有话话 杨珊 别别拿“素质质低”当借口3 热点聚焦焦 甘草 22009 年时政政点评（上上）4 评论 专栏栏 沈丁立 无核道路依依旧漫长7 沈逸 “虚拟权力力”与“明日帝国”：国际舞台地地平线上的新新行为体...10 中国观察察 何俊志 选举法急需需解决两对对矛盾12 陈云 转型时期期的中国全国国人大制度度：四大问题题及其思考考15 夏枯草 代表消费 “两会”，媒媒体消费代代表20 环球纵横横 对话蔡建：：解读“朝朝核问题”21 构建东亚安安全合作机机制（严诣、、张旻、杨杨珊）26 开卷品读读 《政治学的的邀请》/ 《民主四讲讲》/ 《我的精精神家园》/ 《兄弟》（杨涵）...40 走近大师师 萨缪尔·亨亨廷顿的学学术人生（任任晓）42 学者访谈谈 一个半理想想主义者———唐世平45 GAF 视窗52 《击水谈谈》 编辑部54 画中有话 别拿“素质低”当借口  （1963 阿尔及利亚 当时大部分都是文盲，在选举工会的时候，候选人在身上挂了数字） 别拿“素质低”当借口 记得去年下乡做有关选举的民主绩效 典人对民主的怀念。 调查时，一位村书记颇为感慨地说：刚开始 村民选举刚试行时，确实出现了贿选、 搞选举的时候许多人连名字都不认识，场面 暴力选举、宗族控制选票等问题。但是，民 混乱。可现在呢，海选、秘密写票、公开唱 主选举有它的纠错机制，民众不是只选一 票，一样样清清楚楚。我知道，他的意思是 次，而是三年就有次重选轮换机会。如果在 村民选举的程序民主进步很大。 任时不替百姓办实事，那即便第一次能成功 最早自 82 年宪法拉开村民自治的一道 贿选，第二次也一定会被选下去。这是一个 口子后，外界就对农村选举普遍不看好。类 反复博弈的过程，而中国农民的政治智慧表 似“农民的民主素质太低”、“泥腿子享用不 明这也是一个螺旋上升的过程。这一过程中 起民主这一奢侈品”的唱衰声此起彼伏。可 当然不可能毫无差错。但正是因为有问题， 是经过近 30 年的实践后，草根民主竟然在 这样的民主才是真实的。如果只看到问题， 田间地头坚韧的成长起来。不仅仅是选举程 就堵塞改革之路，那无异于因噎废食。 序上的完善，而且民主管理绩效也不断提 民主绩效不依赖于选民的素质有多高、 升。今年两会通过的《选举法修正案》，修 操作手段有多先进，而是这种民主机制本身 改了被诟病的“四分之一条款”，充分肯定 就有着生命力。难道延安抗日根据地的“豆 农民驾驭选举的能力。 选”领导人、阿尔及利亚的“数字挂牌”主 长期以来人们总有着“选民素质低会产 席和美国的“广播总统”、“电视总统”、“互 生恶民主”的思维惯性。我承认，在处理国 联网总统”在选举民主上有什么本质区别 家大事时，精英民主可能更有效，但如果是 吗？一样都是民众有权决定谁当选、谁落 大众生活小事呢？恐怕还是民众直接参与 选，有权