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策略研究 专题报告
研究
赵建兴 86-755
zhaojx@
苏 舟 86-755 我国农村宅基地及耕地价值测算
suzhou@
2008 年12 月12 日
党的十七届三中全会提出,要“建立健全土地承包经营权流转市场”。而对农村土地
城乡收入水平差距
价值进行系统性的测算,正是评估建立农村土地流转市场所可能产生的深远影响的
14000 前提和关键。我们全面梳理了全国农村土地指标并进行了价值测算,结果表明,全
12000
10000 ( )
城镇人均可支配收入 元 国农村宅基地及耕地资源的合理价值约为 31.2-32.4 万亿元,其中宅基地价值为
8000 ( )
6000 农村人均年纯收入 元 11.2 万亿元,耕地价值为 20-21 万亿元。
4000
2000 农村土地流转意义重大。中国二元经济结构的特征越来越明显,城乡居民收入
0
1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 与消费水平差距持续扩大、区域经济也呈现非均衡发展;农村土地流转将为增
加农民收入开辟了新的途径,农民出让土地等财产使用权所获得的利息、租金
农村土地储备构成 等收入是其财产性收入的主要组成部分;其深远意义还包括:1 )有利于农业
其它农 园地 生产向规模化和集约化发展,提高农业生产效率;2 )农民消费水平随之提高,
用地
2%
4% 耕地 农村消费市场的繁荣对于拉动内需具有重要意义;3 )为农村金融服务和产品
牧草 19%
39% 林地 创新提供必要的前提条件等。
36%
我国农村土地储量概览。2005 年底,全国农用地面积为 98.56 亿亩,建设用
地面积为 4.79 亿亩;在农用地中,耕地面积为 18.31 亿亩,林地面积为 35.36
亿亩;东北平原、华北平原、长江中下游平原、珠江三角洲和四川盆地是我国
耕地分布最为集中的地区;耕地资源直接或间接提供了 40%-60%的农民收入,
各地区宅基地及耕地总价值
个别地区甚至高达 80%以上。
0 4000 8000 12000 16000 20000 24000 28000
山东 全国宅基地及耕地资源总价值约为 31.2-32.4 万亿元,包括宅基地价值 11.17
黑龙江
江苏 万亿元,耕地价值约 20.9-21.5 万亿元。根据我们对各省农村住房总面积、单
安徽
河南
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