区域可持续林业评价指标体系及评价标准的研究.pdfVIP

第2l卷第3期 江 西 农 业 大 学 学 报 Vo1．21．No．3 l999年 9月 Acta Agricultume Universitatis Jiangxiensis sept．1999 区域可持续林业评价指标体系 ／一 ＼ ( ( 及评价标准的研究 ， 牛e 谢金生。徐秋生：L 建华 (】 江西农业大学林学院，南昌330045；2江西吉水县林业局，吉水 331618) 摘要 论述了国内外可持续林业评价指标体系和评价标准的研究现状，根据我国的国情林情，提出了适于我 国的区域可持续林业评价指标体系和标准。 关键词 可持续杯业；区域；指标体系；评价标准 分类号 F326．23 文献标识码 A 文章编号 1000—2X86f1999)03—0443—04 人类的生产实践是在不同的地理环境下进行的，无论是一个产业部门的可持续发展，还是整个社会 经济的可持续发展，其可操作性都必须落实到具体的空间．即区域。区域是由自然、经济社会复合而成 的复杂系统，区域可以是一个县，一个省，也可 是一个国家，区域的可持续发展涉及到区域的资源与环 境，经济与人口增长以及社会结构、社会管理等问题_I 。林业经营的森林是重要的环境资源．它对维护 地球的生态平衡和人类的生存起着重要作用。林业既要满足人们对木材和其它林产品的需求，又要提 供卫生保健、游憩和旅游等服务；同时，林业的发展也有赖于社会的各方协调和支持，因此林业在自然一 经济一社会复合系统中占有特殊的地位，可持续林业是区域可持续发展的重要组成部分。 可持续发展应该是可测的和定量的，这样我们才可 深刻地认识发展的过程、效益、分配等一系列 刻划可持续发展内涵的特征，从而对某一区域的可持续发展进行评价、监测、诊断、调控 测度发展的可 持续性是衡量发展持续能力高低的手段，因此建立区域发展的可持续性评价指标体系显得十分重要。 国内外许多学者对此进行了研究。例如Coeldint2J、牛文元_]J、傅伯杰 、叶文虎 -、潘存德L6 J等的 研究。然而，由于各个国家所处的自然和社会经济情况不同而对持续发展标准有不同的认识或侧重 点_1 J。发达国家强调制定全球和区域适用的标准和指标．发展中国家强调国家的情况不同，应当区别对 待，允许各国和区域有不同的标准和指标。因此国外适用的评价指标体系不一定适应于我国．加上研究 者所处的背景不同，各人对可持续发展的理解和认识也就不一定相同，因而很难有统一的评价指标体 系。 1 国内外研究概况 第十届世界林业大会指出，林业面临的“真正挑战在于通过综合的与可持续的发展，协调自然资源 的经济利用和环境保护，”因此林业的发展应当是综合的和可持续的，使区域内生态、经挤、社会协调地 发展 可持续林业的概念提出后，关于可持续林业的测度问题一直是学者们关注的焦点 国际热带木材组织于1992年5月制定了世界上第一个关于森林可持续经营的标准和指标体系 J． 它的对象是热带国家：欧洲森林保护的部长级会议1993年6月在赫尔辛基举行，会议确认了欧洲森林 可持续经营的标准和指标，虽文字不长，但操作性强，适合欧洲。欧洲安全合作会议(CSCE)1993年9月 在加拿大蒙特利尔召开了北方及温带森林可持续发展专家研讨会，会上对森林可持续发展的常用术语 构筑了一个层序关系，包括目标、原则、标准、方针、指标和监测等，并提出了温带和北方森林可持续发展 收稿El期 1998—10—12 第一怍者简介 谢金生，男，35岁，副教授 江 西 农 业 太 学 学 报 第21卷 的7项标准共80多个指标 J。这些指标体现r森林可持续发展的垒局性、多面性和深刻性，但显得庞 杂 8。l995年2月在塔扎波托形成了亚马逊森林可持续经营的标准和指标，确定了国家水平上的7个 标准和47个指标、森林经营单位水平上的4个标准和23个指标以及国际水平上的1个标准和7个指 标；1995年11月在内罗毕制定了非洲干旱区森林可持续经营的标准和指标体系；1996年lO月在开罗制 定了近东地区的森林可持续经营的标准和指标；1997年制定了中美洲森林可持续经营的标准和指标以 及非洲