重庆南川市大观镇建设规划.docVIP

重庆南川市大观镇建设规划（2005—2020年） 总 则 为了进一步指导重庆南川市大观镇的城镇建设及规划管理，合理开发利用土地资源，促进大观镇社会、经济和生态环境的协调发展，特编制《重庆南川市大观镇建设规划》（2005-2020）。（以下简称本规划） 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》 4、《村庄和集镇规划建设管理条例》 5、《重庆市城市规划管理条例》 6、《重庆市小城镇规划编制技术规定》（试行） 7、《重庆市小城镇消防规划编制技术规定》 8、《南川市市域城镇体系规划》 9、《南川市土地利用总体规划》 10、《南川市大观镇总体规划》（1997—2010年） 11、《大观镇镇域经济发展规划报告》 12、《大观镇地质灾害危险性评估报告》（2005年） 规划原则 1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。 2、节约与集约用地，合理布局。确保城镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。既要保证城镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。 3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。小城镇规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为城镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现城镇环境的可持续发展。 4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。基础设施和公共服务设施应向镇区适当集中，以满足城镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。 5、因地制宜，塑造特色。小城镇规划应加强自然和历史文化的保护，重视城镇特色的塑造，避免城镇个性的丧失。 6、因势利导，分期建设。正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。 规划期限 近期：2005-2010年 远期：2011-2020年 规划范围 本次规划范围为大观镇行政区域范围，包括观音桥居委会和12个行政村，规划面积87平方公里，其中镇区建设用地面积3.00平方公里。 规划成果 本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，其中规划图和规划文本具有法律效力。 法律性规定（强制性） 凡在本规划区范围内从事各项规划编制、进行城市规划管理和开展各项建设活动，包括乡镇企业、农村居民点建设等，均应执行本规划。同时，本规划对镇域范围内的村镇体系发展布局、重要基础设施建设和环境保护等具有深化和补充完善作用。 规划目标 总目标 1、在2020年把大观镇建设成为经济繁荣、社会文明、生活富裕、环境优美，南川市适宜居住的多维生态小城镇。 2、经济持续增长、健康发展，不断提高城镇现代化和城乡一体化水平，为经济发展创造良好的条件。 产业发展 优化第一产业，实现高效农业和观光农业，提高第三产业比重，特别是加大对旅游开发的投入，同时适度提高第二产业比重。—土溪公路为纽带，形成镇区位于镇域中部，中心村、基层村均匀布局的空间结构形态。 城镇发展轴线由南川—大观—重庆、大观—河图、大观—土溪公路构成，纵横贯穿大观腹心地带，沿线人口相对集中，农业和工商业相对发达。能够辐射和带动基层村发展。 第三节 镇域空间管制规划 “三区”规划（强制性） 镇域用地分为村镇建设区，控制发展区和不准建设区。 1、村镇建设区：包括镇区，工矿园区，各村居民点和大型基础设施用地。村镇建设区是依法进行审批的开发建设用地。 2、控制发展区：一般为镇区和各村的远景发展建设备用地，也是镇区未来大型市政设施建设备用地。控制发展区在规划期内保持原土地使用性质，非经原规划部门的批准同意，不得在该区内进行非农项目的开发建设。 3、不准建设区：以上两区以外的用地为不准建设区。在不准建设区内又分自然生态保护区，耕地农田保护区和水源涵养区。不准建设区在规划期内应保持土地原有用途，除国家和市的重点建设项目、行政管理和旅游管理的设施外，不准在区内进行城镇建设开发活动。 “四线”规划（强制性） 在镇域范围内规划蓝线、绿线、紫线和道路红线。 1、蓝线：即河流十年一遇洪水位线和水库坝顶及沿坝顶的等高线，河流为沿十年一遇洪水位线自然岸线两侧划定。 2、绿线：各种绿地（包括各种林地）的边界线，是一个完整的闭合线，该闭合线同时又是禁建区界线。 3、紫线：各种已批准的文物古迹和历史文化街区的保护范围线，是一个完整的闭合线，严格按照建设部“紫线管理办法”进行确定。 4、道路红线：规划城镇道路和公路的路幅边界线。其中在镇域范围内是公路红线，在镇区范围内是城市道路红线，包括按照相关规定两侧应后退的范围线。 迁村并点规划 规划原则 1、节约与集约土地，重新配置资源，形成新型机制。 2、改善农村条件，缩小城乡差别，推进乡村城镇化。 3、解决贫困问题，缩小贫