信访举报工作讲义.pptVIP

关于加强和改进信访举报工作的几点思考海南省纪委信访室 刘刚 二0一三年四月; ;一、当前信访举报工作总体形势;我省近年来查处的省高级人民法院原副院长娄小平、原屯昌县县委书记徐清学（正厅职）、原文昌市委书记谢明中（正厅职）、省盐务局原局长邢福煌等都是通过群众举报，直接锁定证据，信访举报所列举的情况查实率达90%以上。徐清学对办案人员感慨地说，你们纪委的必威体育官网网址工作做的真好，如果你们早一天让我知道，我不是这样的下场。;从全国来看：;从海南来看;我省信访举报工作特点;二、信访案件的办理;通过信访举报案件的查处，有许多案子成了当地乃至全国有名的大案要案。如：原海南省东方市委书记戚火贵贪污受贿案，就是中纪委信访室两次发函要结果，多次督办，最后查出戚贪污受贿300万元，1000多万元巨额财产来源不明的犯罪事实，被判处死???。;在信访举报案件办理和管理中也存在不少问题： 1、有的单位领导重视不够。对上级发函交办的案件不太重视，既不研究，也不批示，使一些本来可以很快查清的问题复杂化，贻误了时机，成了老案；有些经过调查，已经查清的问题，不处理，敷衍塞责，甚至出于某种压力或关系徇私包庇，大事化小，小事化了，不了了之，把很多重要线索查没了，问题查空了。 2、管理不够规范。有的机关在信访案件管理方面，存在多头发函、多家管理，不归口，不规范的问题；有的函件转下去几年没有音信，甚至出现丢失函件的问题；有的办事效率低，有些案件从筛选到立案，要几个月的时间；有的把关不严，上报材料不齐全，上报程序不符。 3、督办、催办不够有力。有的将函件发下去以后该问的不问，该催的不催，一交了之，一转了之；有的作风不深入、不扎实，靠坐在家里打电话督办，下去督办也是蜻蜓点水，对办理过程中遇到的困难，也不具体指导等等。; （一）什么叫信访案件 ; 信访案件是一部分信访举报件有条件地转化而来的。 ;1、信访案件的种类 ;2、信访案件的查处范围;（二）信访案件办理要求;一是必须履行必要的程序;二是必须以正式公函（附来信原件、举报电话记录原件、来访递交件原件）交办。 ;（三）信访案件的承办与转办 ; ◎ 对信访案件的管理的两点要求：;（四）信访案件的督办 ; （2）、已经报告结果，但上级纪检监察机关认为需要补充调查，重新研究处理意见或补报有关材料的信访案件。;2、督办的方法 ;3、督办的程序规定;4、督办工作的纪律要求 ;5、督办工作的特点;（五） 信访案件的直接查办;1、直接查办信访案件的范围 ;（4）群众反映强烈的突发性、苗头性和热点问题；（5）侵害举报人合法权利，打击报复举报人的问题；（6）领导交办以及其他需要直接查办的信访问题。;2、直接查办信访案件的审批程序;3、直接查办的调查与处理;（六） 报告信访案件调查处理结果的程序及规定;2、报告结果件的审批权限;3、报告结果件的必备材料;（二） 申诉 案件 的必 备材 料有;4、信访案件的报结要求; （3）呈报单位上报结案材料时，要以纪委或监察厅（局）名义，并加盖公章，禁止用复印件上报。如果由职能部门上报，必须在函件中注明该案已经过常委会讨论或经分管领导审批同意。 （4）一案一报，不得一个呈报函报结几个案件。 （5）上报材料应一式二份（一份归档，一份存查）。 ;5、回报结果中容易出现的问题 ;（七） 信访案件的销案 ;2、销案必须严格控制，在履行了申报、批准程序以后方可进行 ;（八） 信访案件的结案 ;2、履行结案程序;（九）信访案件属实程度的认定;2、认定案件属实程度的要素;3、属实程度的分类;4、属实程度的统计 ;5、属实程度认定分析 属实的 4 种情况：; 基本属实的 5 种情况：;部分属实的 7 种情况：;不实的 4 种情况：;三、慎重稳妥地处理好集体访，防止矛盾激化;谢谢大家！