海南游艇产业发展金融支持策略.docVIP

海南游艇产业发展金融支持策略摘 要：近年来，我国游艇产业发展迅猛。国际旅游岛建设战略启动以来，海南金融业积极探索开展金融服务创新支持游艇产业发展，取得良好进展，但仍存在金融支持力度小、介入浅、产品少等问题。对此，可通过系统整合游艇产业链、健全金融支持配套政策、拓宽直接融资渠道等方式，加大金融支持海南游艇产业经济力度，促进金融转型与实体经济转型相匹配，推动海南经济调结构、稳增长。 关键词：游艇产业；国际旅游岛；金融创新 中图分类号：F426.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）10-0037-02 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.10 发展游艇产业是国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）赋予海南省的重要发展战略。加大金融支持游艇产业经济力度，是新时期促进金融转型与实体经济转型相匹配的重要切入点，对海南省经济调结构、稳增长，提升国际旅游岛建设水平和形象具有重要意义。 一、海南游艇产业的发展现状 （一）地方政府积极布局、规划发展 目前海南全省2/3的市县包括海口市、三亚市、陵水县、万宁市、琼海市、文昌市、澄迈县、临高县、儋州市、昌江县、东方市及乐东县都提出发展游艇经济。中心城市海口、三亚先后制定出台促进游艇产业经济发展的指导性意见；临高金牌港经济开发区已规划建立了游艇制造产业园；海口、三亚、陵水等城市在国家房地产业宏观调控形势下，借力游艇旅游，积极开发游艇度假地产。 （二）法规制度逐步健全 游艇政策方面，海南省2010年以来先后颁布实施《海南省游艇管理试行办法》、《关于境外游艇进出境监管操作指引（试行）》，在游艇登记、驾驶、入境查验、活动水域等15项游艇管理政策上实现突破，为海南游艇产业长远发展奠定了基础。 （三）基础设施建设快速发展 《2010-2011中国游艇产业报告》数据显示，2010年海南省成为我国船艇进口第一大省，进口额为2378.97万美元，同比增长894.28%，进口数量为48艘，同比增长433.33%。游艇基础设施投入力度逐年加大，截至2012年3月，全省已建成4个国际标准游艇码头，已建游艇泊位831个，在建游艇泊位1075个，游艇码头发展水平、规模已处于全国领先水平。目前全省有35家游艇俱乐部游艇会、260多家与游艇相关的企业，为海南游艇产业发展打下了坚实的基础。出入境游艇逐年增多，2009年仅有14艘次， 2010年11月1日至2012年2月17日出入境游艇共177艘次。 二、金融支持游艇产业存在的问题 近年来，海南金融业积极支持游艇产业发展，探索开展金融服务创新，取得良好进展。如，依托跨境人民币业务金融改革创新，重点发展旅游服务业跨境人民币业务，积极拓展国际邮轮补给服务、帆船游艇服务等服务贸易人民币结算新领域。深圳发展银行海口分行开发了“金龙游艇贷”综合金融创新产品，并形成“游艇订单融资加按揭回购”等多种操作模式，着力满足游艇产业上游卖家和下游买家的融资需求，目前，该行已向省内一家游艇会公司发放首笔贷款。但从总体来看，海南金融业支持游艇产业仍存在力度小、介入浅、产品少等问题。 （一）金融支持游艇产业发展的政策缺位 海南省政府和相关金融监管部门尚未制定出台专门的金融支持政策引导产业发展，比如，省内两大中心城市海口和三亚分别于2011年先后发布了政府关于支持游艇产业经济发展的指导意见，其中只有三亚市对金融如何支持游艇产业进行了较为宏观的政策引导。 （二）针对性金融产品少 今后一段时期，“我国游艇运动将逐渐大众化和普及化，游艇消费市场将呈快速稳定增长趋势”[1]。面对当前快速发展、潜力很大的游艇产业经济，省内银行、保险等金融机构专业化服务欠缺，在金融产品开发方面尚未积极响应，面向游艇产业市场和客户的意识不够强，大多数金融机构尚未规划开发定位于游艇产业的金融产品，与产业发展匹配的专业金融服务业务较为滞后。 （三）游艇经济上下游产业链缺乏金融介入 游艇产业经济的核心是设计和制造，并可拉动新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套工业的发展。游艇业已“发展成为一种集航海、运动、娱乐、观光、休闲和商务等多种功能于一体的现代消费业”[2]。由于海南游艇产业发展还处在起步阶段，游艇产业链发展尚不明晰，金融介入缺乏明确的产业支撑和服务定位，比如尚未形成对游艇消费信贷业务，游艇产业链上下游融资缺乏有效支持。 三、金融支持海南游艇产业发展的策略 （一）出台产业发展规划和金融支持政策 系统整合游艇产业链，对游艇产业链上下游进行整合和培育，打造涵盖游艇产品设计、原料采购，到生产制造、产品销售、售后服务到终端消费的完整游艇产业链条，增强海南