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关于海外国际项目工程中FIDIC条款应用【摘 要】本文结合作者多年的实践工作经验，对海外工程中的FIDIC条款的应用的管理、风险及发展趋势进行了分析，并作出了解决措施。 【关键词】投标；履约；策略 前言 随着国际经济的不断发展，受全球金融风暴的影响，美元、欧元汇率受到冲击，一些国家实行保护主义，使国外的工程项目数量的需求锐减。我集团实施的国际工程的风险也在不断地加剧。面对危机，不能气馁，而是应积极面对挑战。我们首先应该练好内功，其次找准时机，开拓新兴的海外市场。每项海外工程都是我们集团公司整体实力的一个展现。在承揽项目的同时应抓住机遇，延伸触角，进行多元化的市场经营活动。目前我公司国外项目都在发展中国家，比如埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚和科摩罗，这些地区尽管不是金融危机的重点区域，但是也已经受到影响。比如尼日利亚，由于国际石油价格暴跌。为保证财政平衡和避免国家财库超支，尼国最近强调须采取一些积极措施来应对金融危机，其中工程项目实施要更加合理化和限制外国 公司利润转移和政府采取谨慎的预算政策，这些都会对我们项目产生直接的影响。也使得项目在实施过程中遇到的风险增大了。海外工程项目是以 FIDIC合同条款为基础的，保护双方利益相对平等，可以根据项目类型和规模在此基础上衍生出各种符合实际情况的合同条件。下面笔者就这种潜在的风险如何预防，以及若不预防会产生什么样的后果等问题谈谈自己的看法。 FIDIC是际咨询工程师联合会的简称。该联合会始建于1973年，总部设在瑞士洛桑。中国工程咨询协会代表尉于l996年l0月加入该组织。 FIDIC合同范本包括以下四种： 一、施工合同条件简称为红皮书，其特点是承包商按照业主提供的设计施工；二、生产设备和设计一建造合同条件简称为黄皮书，主要用于电气或机械设备的供货及建筑或工程的设计与施工；三、设计采购施工（ EPC） 楚钥匙上程合同条件简称橘皮书；四、简明合同格式，适用于合同额较小的建筑或工程项目。 FIDIC认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面整体的努力，在“协议”约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是：在一个统一的有法定代表人负责的领导下，对一个多专业人员组成的小组，发挥各自职能，以使项目建设进度、质量与费用在业主要求达到的目标内完成。 国际工程承包的风险主要分为：系统风险和非系统风险，多数国际工程承包系统风险可以通过保险来转移或减轻风险损失，那么，非系统风险的管理则体现着承包商的竞争实力，直接关系项目的最终得失。非系统风险主要包括保函风险、技术风险、报价风险。资金风险。业主违约风险等，具有明显的阶段性。 在本人不间断的FIDIC条款的学习和实践中，深感 FIDIC条款的巨大作用，下面就针对非系统风险，提出在FIDIC合同框架下企业在投标阶段和履约阶段的风险应对策略。 1、投标阶段的风险和策略 （1）投标保函被业主没收的风险 在FIDIC提供的标准招标文件中，业主可以在以下3种情况下没收投标保函： ① 投标截止日后投标人撤销其所投标书的； ② 投标人拒绝接受业主按标书规定对其标书报价种的计算错误予以纠正的； ③ 宣布中标后，投标人未能在规定时间内签署合同或提供履约保函的。 投标保函被没收的风险是企业在投标阶段所面临的最直接的风险。投标保函的金额一般为报价总额的 2%一 5%，业主通过没收保函，来弥补重新招标或选择第二标时所带来的额外开支。企业应对策略：通过认真的系统风险分析后，觉得风险太大，主动放弃投标； ④ 遵守业主在招标文件种的规定，避免上述 3 种情形的发生。 ⑤ 还有一种情况：业主评标的拖延，或者工程规模、设计等重大变更，业主提出修改或延期保函，如果此时投标人想退出，便可趁机合理提出退出竞标。 （2） 技术工艺的风险 大多数国际公开招标的工程，技术、工艺要求很高。有些疏于对现场施工条件的认真考察，可能在履约阶段无法实施。比如卡塔尔项目中，就存在此现象。技术风险的识别与评估着重依赖于承包商的经验与技术水平。 （3） 报价过低的风险 FIDIC合同条件是单价合同，计量是以B.Q 清单为基础。承包商需要对每个单项所包含的工程内容、技术工艺要求、人员设备投入、工期安排等一清二楚，不能漏报。有时候，报价过程中的疏忽，如对标书技术文件要求理解错误、计量漏项，比如去年埃塞俄比亚项目投标中出现工程量清单的计量漏项等问题，我们不应该忽略类似的小问题和小毛病，细节决定成败，会影响整个投标后的结果；现场考察马虎等，会导致报价过低。比如在科摩罗机场项目中，我们发现其核心问题，根据瑞士的相关建筑法律法规的规定，项目应将系统部分和装修金属结构等对外分包。系统工程必须由具有当地资质的单位施工安装，由于当时现场考察不细致，导致该部分成本费用的超支。报价过