我国高等教育发展三大矛盾辨析.PDFVIP

( ) 2003 年 5 月 南京师大学报 社会科学版 May ,2003 　第 3 期 Journal of Nanjin g Normal University ( Social Science) No. 3 我国高等教育发展三大矛盾辨析 胡建华 (南京师范大学 教育科学学院 ,江苏 南京 210097) 　　摘 　要 : 20 世纪 90 年代中期以来 ,随着体制改革的深入和高等学校入学人数的 激增 ,我国高等教育的发展又进入了一个新的阶段。认清高等教育发展过程中的矛 盾与问题是我们在发展的新阶段作出正确的判断与选择的重要前提。就现阶段我国 高等教育发展过程中存在的诸多矛盾而言 , 以下三对矛盾似具有重要的影响意义,它 们是∶政府行政部门监管与高校自主办学的矛盾 ,高等教育的发展速度与承受能力的 ( ) 矛盾 ,政府 学校 主导的人才培养模式与学生选择学习权利的扩大的矛盾。 关键词 : 高等教育 ;发展速度 ;承受能力 中图分类号: G640 　　文献标识码 :A 　　文章编号 (2003) 20 世纪 90 年代中期以来 ,随着体制改革的深入进行和高等学校入学人数的迅速增长 ,我 国高等教育的发展又进入了一个新的阶段。处于新阶段的我国高等教育 ,在经济体制转轨、社 会全面变革以及知识经济在全球的发展和高等教育的国际化、大众化趋势这样一种错综复杂 的历史背景下 ,无论在理论上还是实践中都正面临着自半个世纪前新中国高等教育制度确立 以来前所未有的一些矛盾、问题、挑战与选择。如何正确地认识矛盾、解决问题、应对挑战、作 出选择将关系到我国高等教育的未来发展 ,关系到高等学校能否适应社会发展的需要 ,能否在 现代化进程中发挥更加积极的作用。在面对挑战之时 ,认清矛盾与问题是作出恰当选择的重 要前提。就现阶段我国高等教育的发展过程中存在的诸多矛盾而言 ,我们认为以下三对矛盾 是具有重要影响意义的 ,即政府行政部门监管与高校自主办学的矛盾、高等教育的发展速度与 ( ) 承受能力的矛盾、政府 学校 主导的人才培养模式与学生选择学习权利的扩大的矛盾。 一、政府行政部门监管与高校自主办学的矛盾 大学与政府 ,这是自中世纪大学产生以来人们在大学办学实践中经常遇到的一对矛盾关 系。“从大约 800 年前的波隆那大学和巴黎大学起 ,欧洲的高等教育就面临着受国家和教会控 制的问题。随着民族国家在过去几个世纪中的逐渐强大 ,它已成了占统治地位的机构 ,在今天 世界上的大部分地区 ,高等教育都已成为国家政府中的一个重要组成部分 ,受到了立法、行政 ( ) [1 ] p. 183 和司法三个部门性质的制约 ,并且受到了各国政府实施其政治权力的影响。” 国外有学 者在分析大学与政府的关系、特别是政府对大学的影响时 ,归纳出这样两种模式∶即“国家 收稿日期 :2003 01 20 ( ) 作者简介 :胡建华 1955 - ,男 ,博士 ,南京师大教育科学学院教授。 —68 — © 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 控制的模式”和“国家监督的模式”。所谓“国家控制的模式”是指 ,“政府试图控制高等教育系 统的动力的一切方面∶入学机会、课程学位要求、考试制度、教学人员的聘任和报酬 ,等等”。 “国家监督的模式”则指,“国家所施加的影响是微弱的,很多有关诸