国际食品第9章_国际标准化B.ppt

WTO成员权利： ? 参与制定多边贸易规则； ? 提出磋商或诉诸世贸组织贸易争端解决机制，或在其他贸易领域获得相应补偿。 ? 在特殊情况下，确定无法履行世贸组织义务时，可向世贸组织申明理由，提出暂停或延期履行相关义务。 类 型 关税壁垒 非关税壁垒 标准 技术法规 合格评定程序 进口许可程序 装船前检验 原产地规则 投资措施 进口配额 四、国际贸易壁垒 三大贸易技术壁垒 1. 安 全 壁 垒 指那些为了保护人民群众和国家安全为理由直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。 绿色壁垒是由各国基于环境保护、维护生态平衡所作的各种规定演变而成的贸易壁垒，保护范围广、保护力度大。 它是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至是禁止贸易的措施。其中包括国际和区域性的环保公约、国际环保法规、ISO14000环境管理体系和环境标志等。 2. 绿 色 壁 垒 3. 信 息 技 术 壁 垒 指与贸易有关的信息的表述不衔接、不接轨，不符合进口国的要求，造成贸易的障碍。如无纸张贸易、条形码、商品的标识、标签制度、计量单位制、电子商务等。 我国从1987年以来，每年被美国海关扣留的食品批次中，25％左右是由于标签不符合美国《食品标签法》的规定！ 举 例 贸易技术壁垒的 三类文件表现形式 标准（包括标准中对包装、标签的要求） 技术法规（包括技术法规中对包装、标签 的要求） 合格评定的规定和程序 世界贸易组织贸易技术壁垒协议 ? WTO/TBT ? WTO/SPS《实施卫生与植物卫生措施协议》 ? 《与贸易有关的知识产权协议》 ?《原产地规则协议》 ?《农业协议》 ?《服务贸易总协定》 ? 原关贸总协定(GATT)的有关条款 WTO/TBT 是“为使国际贸易自由化和便利化，在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调，遏制以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义，最大限度地减少和消除国际贸易中的壁垒，为世界经济全球化服务”。 世界贸易组织贸易技术壁垒协议 实施TBT协议应遵守的基本原则 非歧视性原则 正当合理（有限干预原则） 采用国际标准 透明度 争端磋商机制原则 非歧视性原则 这个原则包括两项待遇，即最惠国待遇和国民待遇。具体说，一是本国对技术法规、标准、合格评定的规定和程序对所有签约国没有高低、亲疏、宽严之分，一视同仁；二是对本国企业商品和外国企业进入本国的商品，其待遇也是一视同仁。 正 当 合 理 (有限干预) 对贸易有限制作用的措施，不应超出正当目标的范围。这些正当目标是： ? 国家安全要求； ? 保护人类健康或安全； ? 保护动植物的生命或健康； ? 保护环境； ? 防止欺诈行为。 采用国际标准 在有关国际标准已经存在或即将完成的情况下，各成员国在制定本国标准或技术法规时应以其为基础。除非由于本国的地理、气候因素等才允许与国际标准有差异和不予采用。 透 明 度 成员国拟采取的措施与国际标准内容有实质性的不一致，并对其他成员国的贸易产生重大影响时，应通过适当方式提前通告其他成员国，并简要说明理由，对其他成员国的意见应进行讨论和予以考虑。因此，各签约国都应按WTO/TBT的要求设立咨询点，建立通报和咨询程序。签约国所有的技术法规、标准和合格评定程序都应公开透明，让所有国外厂商都能了解。 争端磋商机制原则 一旦某签约国违反了WTO/TBT协议，制造技术壁垒，受损害一方可以向WTO投诉，启动争端磋商机制，磋商失效时，WTO可以决定采用贸易制裁。 入世五年，我国共对国外通报的1509 / 8261项TBT/SPS通报进行了研究，对其中380项通报提出了书面评议意见，结果： ?美国取消了其对酒类产品过敏源标签的不合理要求； ?促使日本调整了其肯定列表制度中部分残留限量； ?促使欧盟调整了其对茶叶中硫丹限量的过严要求（放宽了3000倍）； ?促使欧盟动物副产品卫生条例给予中国过渡期。 我国参与国际标准制定情况 标准数（项） 发达国家制定比例(%) 中国制定标准数(项) 所占比例(%) ISO 14941 95 32 (210) 0.21 (1.03) IEC 5296 96 15 0.28 至2005年底 ?中国快速崛起为世界最大工业产品生产国； ?世界第二大经济体； ?世界第一大出口国和第二大进口国；中国商品出口总值已从世界第七，连续两年位居世界第一； ?入世10年，中国的出口规模增长4.9倍、