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人事档案管理发展现状及对策探究我国的档案管理工作由来已久，它以制度化、体制化、案牍化的方式实现了单位组织对个体成员极其有效的定位管理。随着社会主义市场经济现代化的迅速发展，企业档案管理工作对企业人才的合理利用有着重要作用。但是我国企业现行的人事档案管理存在着众多的问题，与经济发展需要不相适应，同时也阻碍了企业人才利用效率和企业发展的需要，因此研究我国企业人事档案管理工作有着重要的现实意义。 一、我国企业人事档案管理存在的问题 人事档案是国家机构和社会组织在人事管理活动中直接产生的，反映个人经历、德才能绩、工作表现的，以个人为单位集中保存起来以备查考的历史记录。计划体制下，一个职工从参加工作直至死亡，其个人历史记录全部在档案中保存，无论对企业还是个人而言，人事档案工作都是极为重要的。因此，人事档案随着时间的推移和个人社会实践活动的增加而不断丰富。通过一份人事档案，可以完整地了解、认识一个人，这对企业任用干部、管理职工有不可替代的作用。社会经济体制转轨后，人员流动问题首先走上历史舞台，企业的人员流动状况是以往计划体制下从未发生过的，旧的企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。 1.企业人事档案单一的管理模式与企业职工层次的多样性不适应。目前，我国企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的必威体育官网网址工作。企业职工层次的多样性决定了企业的人事档案管理方法要与之相适应。企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理，以及企业人事档案工作也必须由企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应企业职工的这种多样性的特点了。 2.人事档案管理封闭性运作。档案的当事人除知晓自己填写的自身基本情况外，至于其他评价性的文字，如个人政治态度、学习档案转递表现、工作业绩等的“鉴定”，通常是由本人所在学校、单位等组织作出的，鉴定内容基本不与被鉴管者见面。 3.僵化的企业人事档案管理体制与企业灵活的用人机制不适应。随着市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大改变，企业在招聘使用员工的时候，更多地看重个人的能力，企业对员工的约束主要是靠合同、协议，而不是人事档案。员工如履行了合同、协议，即可自由流动，选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争，出现了许多员工为求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况，而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况，于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”的情况。加之企业人才流动较快，使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能，因而也难以适应这类型企业灵活的用人机制需要。 4.人事档案管理方法落后。一方面，档案收集工作缺乏力度。收集归档工作制度不健全，执行不严格，收集归档工作被动、不及时，这一问题在无专职人事档案工作人员单位中比较突出。此外，收集归档的材料不全面、不够真实和准确。严重影响了档案的质量，降低了档案的利用率。另一方面，人事档案利用工作水平较低。对人事档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于干部人事工作，为人事决策提供参考依据，其目的在于利用。就目前而言，人事档案管理还存在着重必威体育官网网址、轻利用的现象，档案服务开发意识差。这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化。 5.企业人事档案的内容不够完备。现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以企业的人事档案除目前的基本内容以外，还应结合企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整企业人事档案的内容构成，才能形成具有企业自身特色的人事档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。 二、企业人事档案管理工作发展的对策建议 在经济飞速发展，高度要求人才良好流动和优质利用率的今天，我国企业档案制度的建立的根本目的应该从原本的对人的了解监督为中心向适应现代化市场经济的促进推动人才的更好利用为重心。从这点出发，针对以上对我国企业档案管理存在的问题的分析，可以考虑从以下几个方面来进行我国档案管理制度的改革。 1.企业的发展对人才的需求日益迫切，人事档案管理工作应在原有基础上进行清查、核对人员信息，剔除无效、虚假、对企业无利用价值的“垃圾档