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中小企业员工培训困境及对策摘要：中小企业的人力资源问题已成为制约我国经济进一步发展的重要障碍之一，加强员工培训是提高其素质的重要途径，根据当前中小企业的实情，作为人才提供的基地，高职院校应当在其中发挥重要作用。 关键词：中小企业；员工培训；召回服务政策；岗前培训课程 截至2009年9月，按现行中小企业划分标准测算，我国的中小企业达1023.1万户，占企业总数的99%。目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值60%左右，缴税额为国家税收总额50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位。［1］改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国中小企业不断发展壮大，现已成为国民经济和社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用。 一、当前中小企业员工培训的现状 虽然中小企业为我国当前的经济发展提供了强大的动力，但我们也不得不看到，诸多中小企业由于规模小、步入市场经济时间短，企业的注意力更多集中在质量管理、成本管理、财务管理等这些低级的、原始的管理层次上，还未能将人力资源管理作为一个企业长期发展的战略进行规划。在日常经营管理活动中，对如何充分发挥人力资源的作用缺乏研究，落后的管理观念，严重地束缚了中小企业员工的主动性和创造性，从而也造成中小企业人才大量、频繁地流动，极大地增加了人力资源管理的成本，使得中小企业在管理、研发、创新等方面缺乏持续的人力资源来源，中小企业的人力资源问题已经越来越成为制约我国经济进一步发展的重要障碍之一。 作为提升员工素质最重要的途径――员工培训，本应成为改善中小企业人力资源竞争能力的重要方式，但是，由于受中小企业自身局限和当前用人环境受制等因素影响，多数中小企业对员工培训不积极： 首先，对员工培训与开发的投资不够。中小企业普遍面临资金不足的问题，难以在员工培训方面投入太多资金。据我们的调查，大多数中小企业达不到国家规定的按员工工资总额的1.5%提取培训经费的要求。其次，员工流动性强影响了企业培训的实施。调查发现，另一个影响中小企业实施培训的因素是员工的频繁跳槽，该因素占访谈对象的90%。现在很多企业认为培训是为他人做嫁衣裳，所以需要人就从社会上找，到别人的企业里挖。最后，在内部，中小企业人力资源管理者自身素质普遍偏低，很多中小企业里没有人力资源管理部门，有人力资源管理部门的，由于其管理者的能力不高，也没有好办法来进行员工培训。 二、中小企业员工培训困境的解决之道 根据《中华人民共和国职业教育法》的规定，为中小企业提供人才的重要基地――职业院校有两大职能，即进行职业性学历教育和职业培训。职业性学历教育，由于这一体制比较健全，业已形成比较完善的体系，而另一重要职能――职业培训，在很多职业院校并不被重视。这一重要职能的缺失，也是造成当前中小企业持续发展动力不足的重要原因之一。 面对这样的现实，广州工程技术职业学院适时提出两大措施：“毕业生免费回校培训政策”与“岗前培训前置服务项目”，为学院毕业生的主要就业单位――中小企业提供员工培训，从而为提升中小企业人力资源素质提供了一种非常有效的模式。 （一）毕业生免费回校培训政策 广州工程技术职业学院2004就提出“毕业生免费回校培训”政策。这一在当时还比较前卫的政策，在政府、兄弟院校、用人单位和学生等各方面引起强烈反响，2005年10月24日的《中国教育报》为此还作了专门报道。 当前，中小企业由于受自身局限和环境的影响，大都无力进行有效的员工培训，与其让学生和用人单位在社会上四处寻找价格昂贵的培训机构，倒不如为他们提供终身学习和进修的机会，这既是对学生，也是对用人单位负责。既让毕业生在激烈的市场竞争中立于不败之地，也为中小企业的员工培训作出了贡献，节省了开支。 据广州工程技术职业学院的统计，这一政策实施6年多来，受到毕业生和用人单位的广泛好评，至今，已有100余名毕业生接受学院提供的不同类型的“召回服务”。有学者说，此举至少令三方受益：学生在不断“回炉”中适应市场的能力提高了；学校在动态的调整中与市场贴得更近了；用人单位在这个过程中得到的人才更优秀了。 （二）岗前培训前置服务项目 针对当前中小企业利用自身的能力对员工进行培训时，重视“专业技能培训”，而对员工职业发展起到关键作用的“通用职业能力培训”普遍缺乏的现状，广州工程技术职业学院遵照《教育部办公厅关于印发的通知》（教高厅〔2007〕7号）的要求，积极开发《大学生职业发展与就业指导》课程，以适应当前中小企业员工培训的需要。 根据当前高职学生的素质现状和中小企业等用人单位的需要，广州工程技术职业学院在传统的“就业指导”课程基础上，把企业“岗前培训”的内容整合到课程的建设中来。在课程