中国城市低碳发展模式选择.docVIP

中国城市低碳发展模式选择收稿日期：2011-07-21? 作者简介：宋德勇, 博士, 教授, 博导, 主要研究方向为低碳经济、区域经济和发展经济。? 通讯作者：张纪录, 博士, 主要研究方向为资源环境经济和区域经济。? 基金项目：国家社科基金项目：“我国低碳经济发展路径与政策研究”（编号：10BJL034）；湖北省社科基金项目：“武汉打造低碳城市的模式选择与发展策略研究”（编号：［2010］072）。 摘要 低碳城市是当今世界城市发展的大趋势，国内外一些城市已经开始践行低碳理念并形成了各具特色的发展模式，较为成熟的可归纳为“哥本哈根模式”、“伦敦模式”、“伯明翰模式”、“东京模式”“保定模式”、“上海模式”等。中国低碳城市的建设和发展目前正处于起步阶段，存在一定的盲目性。中国城市的多样性、差异性和复杂性决定了其低碳发展不能千篇一律的复制和模仿，而必须在工业化和城市化进程中探索适合自身的发展模式。本文将中国城市的类型和特征与其低碳发展模式的选择相结合，从人口规模、区位、资源禀赋及工业化阶段等角度对我国城市进行类型划分，并认为任何一类城市的低碳发展都必须依据自身特征选择适宜的发展模式。同时，对武汉市的案例研究表明，因地制宜的选择一条重化工集聚、中部特大型城市的综合低碳发展模式是武汉市实现低碳转型的必然选择。? 关键词 低碳城市；低碳发展；模式选择? 中图分类号 F061.5 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)01-0015-06 doi:10?3969/j?issn?1002-2104?2012?01.004?? 工业革命以来，随着人类生产和消费活动的持续增长，以二氧化碳为表征的温室气体迅猛增加，由此引发的气候变化问题已经上升为全球性的政治、经济和社会问题[1]。减少温室气体排放，向低能耗、低物耗、低排放、低污染“四位一体”的低碳经济发展模式转变，已经成为世界经济发展的大趋势。 城市作为人类社会经济活动的中心，聚集了世界一半以上的人口，消耗了全球67%的能源并产生了75%的二氧化碳排放[2]。快速城市化带来的人口激增、能源的巨大消耗及碳覆盖领域的扩张已经远远超出其所能承载的界限，严重影响城市的长远发展及其在环境、经济中的作用。在城市发展低碳经济，实现城市的低碳转型正逐步成为世界各国应对气候变暖的重要选择。 目前，一些发达国家和地区已经以城市为单元践行低碳经济理念，形成了各具特色的低碳城市发展模式，我国一些经济发展水平较高的城市也将低碳经济和低碳城市作为发展的方向，开始了对低碳城市的初步探索。但是，发展低碳城市是一个全新的课题，从理论到实践，还缺乏成熟的理论成果和成功的发展模式。中国非后工业化的低碳发展特点决定了其不能完全照搬照抄发达国家的低碳城市建设经验，而必须基于自身特点探索适合中国工业化和城市化发展阶段的低碳城市发展道路。与此同时，中国城市众多，不同类型的城市在人口规模、资源禀赋、工业发展阶段等方面存在较大的差异，进而在低碳发展的定位、思路、模式和路径的选择上将有所区别。这些差异决定了中国城市的低碳发展不能简单的复制和盲目的模仿，而要根据各个城市的特点寻求低碳发展解决方案，探索体现自身优势的可行模式。为此，本文在总结当前国内外较为成熟的低碳城市发展模式和实践经验的基础上，将低碳发展模式的研究与中国城市的类型和特征相结合，探讨中国按不同标准划分的各类城市如何根据自身特点寻求适宜的发展模式，以期为中国城市的低碳发展提供科学的理论支持和有益的实践指导。? 1 低碳城市的内涵辨析? 虽然世界各国已经对发展低碳城市达成共识，但关于“低碳城市”的内涵仍处在初期讨论中。根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平（什么是低碳城市？http://www.省略/wwfpress/presscenter/pressdetail.省略/detail/5026527.html）。根据我国特殊国情，国内学者认为中国低碳城市发展需要建立相应的治理模式和配套制度[8]，并且应从优化能源结构、调整产业结构、转变生活方式、加强技术创新这四个方面具体落实[6]。付允等从系统论的角度建立了我国低碳城市的发展路径，主要包括能源低碳、经济低碳、社会低碳及技术低碳这四大系统[5]；而胡鞍钢提出应从发展低碳能源、提高燃气普及率、城市绿化率和废弃物处理率等方面实现城市向低碳经济的转变[9]。? 结合以上论点及当前国内外低碳城市的实践，本文认为，对于工业化进程中的城市来讲，当前的主要任务是推进城市的低碳发展，其核心是要减少能源消耗和减少碳排放，也就是通过提高能源效率、发展低碳产业、创新低碳技术、改善城市交