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中国以切实行动推动世界可持续发展2012年联合国可持续发展大会即“里约+20”峰会（下称“峰会”）于当地时间6月22日在巴西里约热内卢闭幕。100多位国家元首和政府首脑以及5万多名各领域代表参加了本次会议。如此大规模、高级别的国际会议，引致全球的高度关注和热议。 本次峰会重在检阅“92峰会”各项公约共识的落实和执行情况，审视了20年来国际社会推进可持续发展所取得的进展，总结了成效与目标之间存在的差距，并为人类规划一个“想要的未来”。 “里约+20”聚焦绿色经济与可持续发展 “里约+20”峰会的目标与主题 峰会实现了三个目标：第一，重申各国对实现可持续发展的政治承诺；第二，评估迄今为止在实现可持续发展主要峰会成果方面取得的进展和实施中存在的差距；第三，应对新的挑战。大会聚焦于两个主题：可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济与可持续发展的体制框架。 峰会以“重申各国对实现可持续发展的政治承诺”、“评估迄今为止在实现可持续发展主要峰会成果方面取得的进展和实施中存在的差距”和“如何应对新的挑战”为目标，以“如何建立绿色经济以达成可持续发展”和“如何改进可持续发展的国际协调工作”为主题进行了讨论，其具体内容涉及到就业、能源、城市、粮食、水、海洋和减灾等七个方面。对全球1.9亿失业人员和在未来10年内潜在的5亿多的求职者来说，能使工作适应自然环境的需要是至关重要的，绿色就业机会有助于确保生物多样性，降低能源消耗，去碳化经济，最大限度地减少各种形式的浪费和污染。 联合国秘书长潘基文带头推动的，旨在确保普及现代能源服务，提高可再生能源的效率和使用的“人人享有可持续能源”倡议也引起了全球性关注。 此外，面临拥堵、缺乏资金提供基本服务、住房短缺和基础设施的下降等挑战的城市问题也是热点议题。城市面临的挑战可通过不断繁荣和发展，同时提高资源的利用及减少污染和贫困的方式解决。 与此同时，根据专家关于到2050年新增加20亿人口的预测，粮食和水的问题理所当然地被提上了讨论日程，而与此密切相关的海洋问题和减灾问题，也得到了应有的关注。 《我们想要的未来》 大会的主要成果是高度聚焦于重点问题的政治文件——《我们想要的未来》。文件包括前言、重申政治承诺、在可持续发展和消除贫困的背景下发展绿色经济、建立可持续发展的体制框架、行动措施框架等五部分内容。 “重申政治承诺”重申了世界各国对《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《约翰内斯堡宣言》等地球峰会和后续可持续发展峰会主要成果文件，以及对发展筹资问题国际会议的《蒙特雷共识》等发展筹资机制文件的承诺。评估了目前各国在实现可持续发展方面取得的进展，在实施可持续发展主要峰会成果方面存在的差距，以及需要解决的新问题，并提出了行动框架。 “在可持续发展和消除贫困的背景下发展绿色经济”论述了绿色经济对于可持续发展的重要作用，提出了发展绿色经济的政策手段与具体行动，包括建立有关经验分享的国际机制、制定绿色经济发展战略、增加投资、支持发展中国家等，同时提出了评估绿色经济发展进程的时间节点。 “建立可持续发展的体制框架”论述了推动可持续发展体制框架改革的方法。在机构强化方面提出了加强联合国系统内原有机构能力和建立新机构两种措施。强调国际金融机构对可持续发展的责任，尤其是提供资金支持方面的责任，并提出了针对不同层面的实施要求。 “行动措施框架”列举了需要采取行动的优先（重点和交叉）问题和领域及相应行动。提出应确定可持续发展目标和相应评估指标的建议，并从资金、科学与技术、能力建设、贸易4个方面提出了具体实施措施。 未来行动措施 峰会分析了绿色经济的整体环境、面临的机遇和挑战，并指出，在可持续发展和消除贫困的大背景下，绿色经济能够为实现人类发展的重要目标做出贡献，尤其能够帮助人类实现在消除贫困、保障粮食安全、合理管理水资源、普及现代能源服务、可持续发展城市、管理海洋提升其恢复力与应灾能力、公共卫生、发展人力资源、维持能够创造就业机会的包容性增长和平等增长等优先领域的目标。 峰会还提出应支持建立一个国际知识共享平台，协助各国制定和实施绿色经济政策。这个平台应该包括如下内容：可选政策措施的清单；在区域、国家和地方3个层面实施绿色经济政策时可以使用的最佳实践集；用于评估进展的指标体系；帮助发展中国家实施绿色经济的技术服务、技术与筹资指南。另外，针对不同国家和不同部门的需求制定一组各具特色的战略至关重要，应当鼓励所有国家和地区通过一个各利益相关方均参与的透明程序制定各自的绿色经济战略，鼓励联合国与其他相关国际组织携手支持发展中国家制定发展绿色经济战略。 峰会还提出了一个世界各国需要遵循的、包含指示性目标与时间节点的路线图。其主要内容是：第一阶段（2012年—2015年），