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与谐社会背景下江苏省城乡群众体育均衡发展思索【摘要】 本文通过文献资料法和实地调查法对江苏省城乡群众体育发展现状的典型调查,反映出现阶段城乡群众体育发展的不均衡性,揭示城乡均衡是群众体育协调发展的现实必要性。并根据构建和谐社会的需求,提出了我省城乡均衡的群众体育发展战略对策。 【关键词】 和谐社会 江苏 群众体育 城乡统筹 发展 江苏体育总体上说走在全国的前列，体现了江苏体育发展的“全面性”和“更高水平”。但是江苏省农民体育发展的现状却不容乐观;无法迎合江苏体育总体发展的“更高水平、更全面、更均衡”性。城乡发展的不平衡无疑是极为突出的。城乡差距的不断拉大,不管是对于“和谐”还是“发展”,都构成巨大威胁,城乡二元结构和城乡存在的巨大差距,是制约江苏省现代化进程的突出矛盾和最大障碍,消除这一“瓶颈”,必须抓好城乡均衡发展。城乡均衡,包括整个城乡经济社会发展的各个方面,体育是人民生活水平改善后的必然要求,以城乡群众体育发展作为均衡城乡体育的切入点,能满足小康社会人民群众的文化需求和健身娱乐需求,是体育工作贯彻“十二五”规划提出的“努力缩小城乡、区域群众体育差距”的基本措施,是促进城乡体育稳定、和谐、健康发展的必要保证。 1、江苏省城乡群众体育均衡发展的内涵 1.1、构建城市与农村和谐 构建江苏省和谐社会背景下,城乡差距问题已经成为急需解决的问题。诚然,城乡群众体育发展的不和谐又成为热点问题之一。江苏省城乡群众体育统筹发展,是把全省城乡群众体育作为一个统一系统来对待,整体考虑城市与农村群众体育的发展问题,逐步消除我省城乡群众体育发展的不平衡,为建构江苏城市与农村的和谐有积极的推动作用。 1.2、实现全民健身需求 江苏省城乡群众体育均衡发展,是在进一步发展我省城市群众体育的同时,也要大力扶持农村群众体育。当然农村有自己特有的体育资源优势,同事也促进和满足城市群众体育发展的需要。只有通过缩小江苏省城乡群众体育的差距,才能真正实现江苏省全民健身的要求。在江苏省体育事业发展中城乡群众体育的发展有重要的地位,发展程度直接关系到我省人口的体质和健康水平,其发展的好坏也直接影响着江苏省全民健身体系完善的大局,最终会影响构建江苏和谐社会和全面建设小康社会目标实现的大局。 2、制约江苏省城乡群众体育统筹发展的制约因素 2.1经济条件因素 农村地区经济发展水平较低,,经济基础较薄弱,这是制约农村体育事业发展的根本因素。当前,在社会转型的过程中,虽然农村经济得到了一定程度的提高,但城乡二元结构依旧存在,农村经济薄弱局面还未得到根本性转变,农民的整体生活水平仍然较低,这突出地表现在城乡居民收入和消费水平差距上。据抽样调查，2010年上半年，江苏城镇居民人均可支配收入5404.9元，比上年同期增长13.5，同期农民人均现金收入2450.4元，增长15.6，农民收入是同期城镇居民收入的45.3，农民与城镇居民收入之比为1：2.21。据了解，13个省辖市今年上半年城乡居民收入差距比值基本集中在1.5-2.5之间，其中，苏南和苏中的8个市除扬州外比值均在2以下，无锡最低为1.4，表明其城乡居民收入差距相对为最小；苏北的5个市除宿迁外比值均在2以上，连云港最高为3.19，表明越是经济欠发达的地区，其城乡居民收入差距也越明显。差距日益突出可能成为农村经济乃至整个国民经济发展的障碍,这从很大程度上决定着我国城乡群众体育发展的不平衡,也给城乡群众体育的统筹发展带来财力上的制约。 2.2资源环境因素 由于江苏农村地域辽阔,体育资源不足,特别是体育场地缺少严重制约了农村体育的发展。根据“第五次全国体育场地普查”统计,我省城乡体育场地差别较大, 随着农村城镇化进程的加快，苏南地区面临着镇村区划的调整，仅去年苏州市就撤并镇48个、村553个。目前，调整后的中心集镇进人了新一轮城镇规划建设，政府对基础设施投人加大，大大促进了乡镇体育设施建设，一大批集镇市民广场、农民体育公园成为农村城镇建设的新“亮点”。苏北、苏中的农民体育的发展暂时相对苏南农民的发展还是比较落后的;但是苏北、苏中的农民体育还是有巨大的发展潜力与空间的;相信在省政府的大力支持下，苏北农民的物质文化生活质量都会有显著提高，从而农民体育运动也将呈现良好的发展势头。苏北农村学校大量撤并,多数体育场地及器材设施遭到严重破损和流失,总体数量锐减,原本稀少的农村体育场地设施更加“捉襟见肘”。可见,资源环境因素将是制约城乡群众体育统筹发展的一个重要瓶颈。 3、江苏省城乡体育均衡发展的战略研究 3.1构建城乡一体化的群众体育领导管理体制 体育是构建和谐社会文化的重要组成部分之一,在城乡群众体育统筹过程中,各级人民政府要担负起主要责任。要按照城乡统筹的要求,改革和调