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关于发展科技服务业的思考和建议 一、关于发展我市科技服务业的思考 （一）重点领域 1．技术交易与科技咨询服务业。鼓励发展研究创新、技术转移、技术需求分析、咨询评估等高端科技中介服务业，建设网上技术市场、产学研创新服务平台，开展技术交易评估咨询服务，培育提升科技中介服务水平，促进咨询业发展。 2．知识产权服务业。大力扶持知识产权中介服务机构发展，积极引进和培育代理、评估、转移等各类知识产权中介服务机构，建立知识产权服务机构诚信管理和资质评估制度，强化中介服务机构职业培训服务，规范知识产权代理行为，促进知识产权中介服务机构企业化、专业化、规模化、品牌化发展。 3．检验检测技术服务业。引进、培育和壮大一批与我市重点产业关联紧密的检验检测机构，积极推进制造业和农业检测、食品药品检测、安全生产检测等公共检测业务的服务外包。积极扶持检验检测机构发展壮大。积极推动检验检测机构机制创新和“科研、检测、标准”三位一体功能的发展，不断增强检验检测机构的自我发展能力。 4．软件与信息技术服务业。加快互联网技术和软件技术在商贸、物流、金融、旅游、文化、公共服务、农业生产经营等领域的推广应用，发展软件与信息技术服务业。大力发展电子商务，构建网络贸易、物流结算平台等技术服务体系，完善电子支付和结算技术服务体系。建立完善数字化城市管理系统技术服务，推进网络信息安全等级保护制度建设，完善电子政务系统。 5．科技金融服务业。积极推行知识产权质押贷款，探索企业融资模式，鼓励企业发行企业集合票据。大力发展天使投资基金，鼓励民间资本兴办科技创业投资机构，鼓励商业银行为中小企业技术创新提供贷款设立科技银行，推动科技担保体系建设，探索建立科技贷款的风险补偿机制，扶持担保机构为企业科技创新活动提供贷款担保。 （二）主要任务 1．加强科技服务基础设施建设，为科技创新提供支撑 根据全社会科技创新需求，立足我市优势和特色产业，以科技资源优化配置为主线，加强工程技术研究中心等企业研发中心和技术开发服务平台建设，提升骨干重点企业创新能力；重点建设我市国家经济技术开发区和各产业集聚区内科技孵化器，建设完善科技开发培训服务中心和生产力促进中心为主的重点科技服务机构，加强综合性科技信息库建设，基本形成布局合理、特色鲜明、运转高效的科技创新服务支撑体系，为提高我市核心竞争力提供强大动力。 2．加强科技创业服务平台建设，为科技创业提供服务 以市科技开发培训服务中心为建设重点，以科技研发为核心，为重点产业提供技术支持、信息咨询、知识产权转让等多种形式的服务，实现智力资源和科技成果的快速转化，提高企业自主创新能力。根据科技创业和中小企业发展需求，加强合作、共建、联盟等方式有效集成各类技术创新资源和科技创业投融资资源，建设集科技成果汇集发布、科技创业投融资服务、技术交易服务等功能于一体的公共服务平台。围绕我市重点产业，完善创业辅导培训、技术产权交易、科技创业投资和科技贸易促进等共性服务能力，提高产业科技孵化服务能力。 3．加强科技中介服务机构建设，健全社会化科技服务体系 充分发挥政府的扶持、引导作用和市场导向作用，推动科技服务机构按照服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求发展，使其成为区域科技创新体系的重要支撑。积极探索建立或引进营销、进出口服务等中介机构，集中为企业提供法律咨询、信息服务、人员培训等配套服务，有效提升科技企业孵化的效率和成功率。加强技术转移和成果转化、技术产权交易以及咨询、评估和知识产权等科技中介服务机构建设。围绕重点产业和优势产业，拓宽技术转移渠道，建立区域性技术转移联盟。 二、加快科技服务业发展的建议 （一）增加财政投入。一是建立政府财政对科技服务业投入，确保每年经费投入的增长幅度高于财政经常收入的增长幅度。健全制度。健全服务业统计调查方法和指标体系，定期公布全市和分县区服务业发展水平、结构等主要指标。把服务业发展纳入考核的重要内容，各县区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。做好服务业发展目标下达、督促检查与考核等工作。 — 4 —