行政调解工作制度及有关解读.docVIP

行政调解工作制度 高 邮 市 民 政 局 2012年月  目 录 1.行政调解工作规则 2.行政调解案件受理制度 3.行政调解公开运行制度 4.行政调解回避制度 5.行政调解建议制度 6.行政调解程序规定 7.行政调解回访制度 8.行政调解宣传工作制度 9.行政调解工作报告制度 10.行政调解信息统计报送制度 11.行政调解培训制度 12.行政调解考核评估制度 13.行政调解案卷管理制度 14.行政调解与司法调解、人民调解衔接配合规定 15.行政调解举报投诉处理制度 16.行政调解责任追究制度  1.行政调解工作规则 第一条 为进一步规范民政部门行政调解工作，有效化解社会矛盾，构建和谐民政，促进行业稳定，制定本规则。 第二条 本制度中的民政行政调解，是指民政部门第三条 1.行政调解工作领导小组的职责为： 1）组织制定行政调解工作制度、流程和计划； 2）指导行政调解办公室及局机关各室、直属单位开展民政服务和管理的纠纷调处工作； 3）每年组织召开专题会议，听取纠纷调解工作汇报； 4）负责对涉及多部门民政纠纷的协调工作； 5）负责全市民政纠纷行政调解工作的组织、队伍建设及考评、考核与监督。 2.行政调解办公室的职责为： 1）负责当事人申请接待，案件登记； 2）协调安排行政调解员，安排调解事件、地点，组织当事人进行调解； 3）负责通知相关行政调解员参加案件调解； 4）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理； 5）负责相关资料的收集、整理和报送； 6） 第四条 民政行政调解原则： 1.自愿原则。充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。 2.合法原则。符合法律、法规和国家政策规定。 3.平等原则。尊重争议各方表达意愿和诉求的权利，公正、公平的调处矛盾纠纷，纠纷双方当事人在行政调解中地位平等。 4.优先原则。根据法律、法规、规章有关规定和争议纠纷情况，在征得当事人同意的基础上，优先选用调解的方式解决矛盾纠纷。 5.便捷原则。行政调解应当简便、快捷、高效，鼓励采取既灵活多样又诚信规范的方式方法化解矛盾。 6.积极主动原则。积极主动排查、化解行政争议，将行政调解贯穿于日常工作中，贯穿于决策、执行过程中。 第五条第条民事纠纷发生后，因民政部门的介入，又引发新的行政纠纷；第八条第九条第十条第十一条第十二条申请裁决、申请行政复议和提起诉讼第十三条第十四条第十五条第十六条 第十七条第十八条第十九条第二十条第二十一条  2.行政调解案件受理制度 第一条 为及时化解社会矛盾纠纷，充分发挥民政部门行政调解在“大调解”工作体系中的主体作用，建立行政调解案件受理制度。 第二条 下列案件属于民政部门行政调解受理范围： （一）公民、法人和其他组织之间与民政履行行政管理职权有关的民事纠纷； （二）公民、法人和其他组织与民政之间的行政纠纷： 1.民政使自由裁量权的纠纷； 2.行政赔偿或者行政补偿纠纷； 3.行政合同纠纷，但法律另有规定的除外。 （三）其他可以适用民政行政调解的行政纠纷。 第三条 矛盾纠纷当事人申请民政行政调解应当符合下列条件： （一）申请人是与该矛盾纠纷有直接利害关系的当事人，或与案件有利害关系的第三人； （二）该矛盾纠纷与民政行政职权有关； （三）该矛盾纠纷具有可调解性。 第四条 民政处理矛盾纠纷时，对符合行政调解条件的，应当主动告知当事人有申请行政调解的权利和义务。 第五条 建立民政行政调解案件快速受理通道。 第六条 受理岗位工作人员应及时解答纠纷当事人疑问，及时规范受理民政行政调解申请或告知其他矛盾纠纷解决途径。 第七条 当事人申请调解的，可以口头申请，也可以书面申请。当事人口头申请的，受理岗工作人员应制作申请笔录，经当事人签字或捺印确认后进行登记。 第八条政调解办公室收到申请后，符合行政调解条件的，当场予以受理。 第九条 不符合行政调解条件的，应当在收到申请后5个工作日内书面告知申请人不予受理的理由和解决纠纷的渠道。 第十条 行政调解案件受理后，应当在5个工作日内征询其他当事人是否同意调解的意见。 矛盾纠纷特殊的，应当立即安排现场调解。 第十一条 在未启动民政行政调解程序前，矛盾有可能激化的，应当及时采取必要的缓解疏导措施。 第十二条 对案件受理工作不断加以改进，提高案件受理工作的效率。 第十三条 本制度自印发之日起施行。  3.行政调解公开运行制度 第一条 为保证行政调解工作公平、公正，促进信息公开，保障当事人的知情权，依据《市政府办关于》（〔2012〕号）中有关健全公开运行制度的要求，结合民政部门实际,制定本制度。 第二条政部门按照《政府信息公开条例》要求，设置专职或兼职岗位，安排专门人员负责行政调解信息的公开工作。 第三条 本部门行政调解制度、调解机构人员名单、行政调解范围和流程、调解人员名单及其行为