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浅议现行会计信息质量及监管体系
浅议现行会计信息质量及监管体系【摘要】目前,会计信息质量问题倍受关注,而信息质量不高的原因主要与会计主体的行为有关。会计人员素质低下,职业道德不高,社会监督审计力度不够,制度缺陷等都是造成问题的原因。虽然我国会计信息质量与监管体系己经逐步走上规范的轨道,但暴露出来的问题仍然是比较严峻的,继续完善和发展该体系刻不容缓。
【关键词】会计信息质量;信息披露;会计监管
当前,人们对会计问题议论最多的就是会计信息质量问题。不论是企业集团,还是普通个人,都对这一问题极为关注。而这个问题也确实非常重要。由于会计信息量占了整个经济信息量的百分70%以上,因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量,进而影响经济工作决策的质量。但是,严峻的事实却是,我国目前会计信息的质量普遍不高,存在信息失真的情况,有些甚至非常严重,可是说是造假,直接影响了国家的税收,在一定程度上扰乱了国家整个经济工作的秩序,阻碍了我国现代化的进程。
一、会计信息质量概述
会计信息质量是企业为了实现会计目标而应在会计信息的生成和披露中具备的质的规定。随着经济的快速发展会计信息越来越被决策者、投资者、债权人、企业管理者等会计信息使用者所重视,它不仅成为投资者进行生产经营、投资、筹资等相关决策的依据,也是政府部门进行宏观决策的重要依据。
1.会计信息的质量要求。会计信息质量要求是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求,是使财务报告中所提供会计信息对投资者等使用者决策有用应具备的基本特征,它主要包括可靠性、相关性、清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。
2.会计信息质量特征。会计信息质量特征体系由约束条件、总体质量特征、会计信息的真实可靠性及其披露的质量特征组成。第一,有用性是会计信息的总体质量特征。会计的目标就是要提供满足使用者需要的会计信息,而会计信息能否满足需要,从总体上看,它取决于会计信息是否具有“有用性”。第二,“收益>成本”是会计信息质量的约束条件。在提高会计信息质量的过程中,只有相关收益大于相关成本才是可行的。相关收益包括可计量的现实收益和不可计量的信用收益,相关成本包括生成披露成本和“失信”违规成本。第三,真实可靠性。会计系统生成的会计信息,必须真实可靠才具有“有用性”,真实性要求会计事项不能凭空编造,会计信息与实际情况相一致。当然,上述质量指标是相互联系、相互影响的,它们之间有时也出现矛盾,如公允的信息有时不符合稳健原则,过分谨慎又偏离了公允。因此会计、审计人员应按真实可靠和有效披露的总体原则来慎重选择。还应指出,这里说会计信息质量包含会计信息生成质量和会计信息披露质量,是就狭义的会计信息披露(披露过程)而言。广义的会计信息披露既包括会计信息本身的质量,又包括披露过程中的质量,它是一个大集合。因此,就监管而言,首先应做好会计信息披露的监管,从而带动会计信息生成质量的提高。
二、会计信息质量问题分析
会计规范是会计信息质量的最基本保证,没有严格科学的规范结构并加以实施,会计信息的质量就没有保证,会计信息的价值就难以实现。失真的会计信息不仅起不到会计信息应有的作用,而且还将误导投资者,误导国家宏观政策调控,造成大量的国有资产流失和严重的经济损失。我国会计信息质量不容乐观,主要表现在以下两个方面:
1.会计信息的严重失真。会计信息失真是指会计活动中当事人为达到提高分红数额,博取股东信任,刺激股票市价,表示营业或偿债能力高强,或隐瞒营业亏损、避免股东要求多分红利,减低甚至逃避纳税,加大秘密公积以保持其稳健性,减低股票市价以便收回库藏股票等目的,事前经过周密安排而故意造成的信息虚假。会计失真的原因如下:(1)信息不对称造成的会计信息失真。信息不对称是指市场经济的活动主体具有不相同的信息。如果会计信息是对称的,即会什信息的提供者与使用者对信息的了解和掌握程度相同,那么虚假的会计信息就很容易被识破。而现实的经济并非一个有效率的市场,信息不对称始终存在,因此信息的不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提。(2)会计自身原因造成的会计信息失真。会计原则、会计方法本身有较大的选择余地,对相同经济事项的揭示会因为选择的方法不同而生成不同的会计信息,而会计恰好可以利用这一点对经济信息的披露进行操纵,从而导致信息失真。一是由于会计原则导致的信息失真。例如由于权责发生制产生的预提和待摊费用,使会计信息造假者方便地通过提前确认收入、推迟确认费用从而达到人为操纵利润的目的。而稳健性原则。重要性原则、实质重于形式等原则同样都为制造虚假信息者提供了条件。二是由于会计法规、会计准则的滞后性产生的会计信息失真。随着经济的不断发展,新生事物不断出现,原有的会计制度、会计准则无法适应新经济形势的需要,而新的会计法规、会计政策又不
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