公共经济学(第二章)资源配置与政府职能.pptVIP

第二章 资源配置与政府职能; 帕累托效率（帕累托最优）;（2）公平原则——收入分配结果的公平;衡量社会收入分配公平程度的指标——基尼系数;基尼系数---贫富差异;城乡居民收入比达3.3倍 国际上最高的在2倍左右;（3）稳定原则——宏观经济政策的目标;成本支出;（1）市场制度的基本点是主要的价格和分配决策都是在市场上做出的。市场体系。 （2）在市场经济中，资源配置的基本问题主要是由一种竞争的价格制度来决定的。市场机制。 （3）市场制度是资源配置的基础性机制，具有巨大的优越性。(生产什么取决于消费者的货币选票;如何生产取决于不同生产者之间的竞争;为谁生产取决于生产要素（土地、劳动和资本）市场的供给与需求。)市场主体与市场组织。 （4）现代的社会经济制度主要是同时发挥市场机制和政府机制作用的混合经济。市场规则。; 资本主义化的中国和社会主义化的美国 记者：在金融危机之后，以美国为首的西欧资本主义国家相继采取了包括银行国有化和企业救济在内的一系列政策，似乎在走一条“社会主义化”的道路。然而，这些却是中国过去确立的制度。中国经济快速增长，在某种程度上是否应该归功于中国“社会主义市场经济的模式”？ 罗杰斯：现在的中国越来越像资本主义，而美国反而变得越来越社会主义。从全世界来看，这是一种巨大的转变。; 第二节?市场失灵的原因及其表现（重点）;案例： “蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”折射出啥？ ;市场调节不是万能的，具有一定的局限性。一是无法解决全部的经济问题，如：农业生产结构、需求结构等。二是市场调节也会引起经济活动的自发性、盲目性，带来经济活动的一些消极后果。 具体（参考）答案： 1、“蒜你狠”，“姜你军”等现象凸显出当前社会生活中的通货膨胀显现，这些农业产品的价格上涨引起各类其他商品的上涨，严重影响了人民群众的正常生活和社会的稳定有序，也给我们构建和谐社会设置了障碍。; 2、问题的原因：一是农业基础仍然薄弱。农业生产结构的不合理或者是政策的不稳健，导致农业应急能力偏差；二是公共部门（政府）应对不力。市场的自由流通使各方面资源得到合理配置，但是其盲目性、滞后性也给群众带来困扰。政府相关部门的应对却不是很好、或 者是有效。三是市场自由调节会造成供求关系的失衡，在某段时期内必将会出现一定程度的一些商品紧缺。 3、解决好这样的问题，一是应该更一步加强农业结构的调整，强化农业的独立性，真正成为基础产业；二是进步一强化政府的宏观调控，加强决策的科学、合理和及时性，充分发挥政府作用；三是建立健全相关法律法规，给投机倒把者以严厉的打击。相信通过各方面的努力和完善，我国在再次遭遇困难的时候，能够稳定有序。 ;3、不完全竞争市场条件下的市场失灵——“市场缺陷”; ;案例：油价下调了，油荒随即而起;案例：生前“房奴”，死后“墓奴” ;案例：中国的资本配置与新增就业人口;案例：中国或存在猪肉供给过剩风险 ;三、市场失灵的主要表现; 4、垄断性失灵：对于规模经济敏感的部门，市场竞争有一种趋势——生产经营规模越大，效益越高。这种趋势导致积聚和集中，导致垄断，从而抑制竞争。而垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵。 5、外部性失灵：是市场失灵中非常普遍的现象，在现实生活中，许多产品和劳务绕过价格机制直接影响他人的经济环境和经济利益，对他人产生了额外的成本或收益，但并未因此进行赔偿或得到报酬。如：盐城水污染。 6、社会公平分配失灵：在市场纯经济效益的作用下，各经济利益主体追求各自利益最大化的结果，价格严重背离价值，对社会资源掌控程度的不同导致了贫富差异的加大，使一部分人获取不合理的收入；即形成“马太效应”。;江苏盐城水污染毒源调查：当地癌症患者增多 ;对“公共经济学”两种不同的态度;政府;二、收入分配职能; ;第四节 政府失灵的原因及其矫正;（3）政府决策程序的局限性;（5）政府机构工作低效率;案例：芜湖日报——私企公关支出;私人 集体 行动;2、混合经济体制特征 （1）社会经济活动不仅满足个人经济目标，而且要满足某些公共目标 （2）社会经济活动不光由个人决策，也包括政府的公共决策 （3）社会处理经济问题的方式介于自由放任与政府管制之间的方式 （4）市场各经济主体（国家、厂商、居民）建立起合作型、契约型的经济关系 （5)政府加入经济过程造成个人经济自由相对减少，可在一定程度上通过选举政府的自由得到补偿 ;3.政府失灵的矫正—政府改造;2003年行各国政管理费占财政支出的比重;作业题