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微观福利视角下库区移民搬迁意愿调查摘要 三峡地区社会经济的发展受到资源、环境的限制,又面临再次移民的规划。为有效的缓解由于搬迁中搬迁主体与搬迁规划向左而产生的社会矛盾,优化搬迁政策制度,实现社会的和谐,就应分析库区移民自身的福利状态与搬迁意愿之间的关系。本文在福利理论分析框架下建立理论模型并设计问卷,在多层随机抽样调查的基础上,对理论模型进行验证,运用Logit模型建立三个逐次包含的模型,进行回归分析,试图找到对移民搬迁意愿产生较大影响的福利影响因素,并分析其原因。研究表明,对于库区人口搬迁的自身福利的变化而言,最重要的影响因素为:居住环境、居住方式、教育程度、饮水方式、政策了解程度、环境满意度等;收入、承包地面积、工作等因素也起着一定的影响作用;年龄及基础设施建设中的电话和教育建设对于搬迁意愿的影响则不明显。 关键词 库区移民:搬迁意愿;福利;logit 中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)09-0159-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.027 举世闻名的三峡工程由于库区蓄水等原因涉及到主动、被动搬迁人口近300万,在过去搬迁安置措施中除了将部分移民外迁至其他省份,大部分的移民安置属于就地后移安置。这批后移的移民虽然居住的条件和生活条件较过去有相当大的改善,但是三峡地区由于本身底子薄,环境资源容量有限,使得其进一步发展受到约束。在此情况下当地政府提出“生态移民”的规划,中央政府也计划投资1 920亿进行“库区后续丰稳致富项目”,以期望用再次移民搬迁、再次规划发展来实现三峡库区范围内的经济资源、社会人口的可持续发展。在由非自愿性移民所引发的社会问题中,其中很重要的一个方面就是移民的搬迁意愿与政策的搬迁规划相左。如何将政府的移民规划与移民的自身意愿相协调,实现和谐社会的目标?这需要对影响移民搬迁意愿的原因进行分析。Jackson和Sleigh认为对移民而言存在一个合理的价格,这个价格可以实现非自愿性移民向自愿性移民的转变??[1]?,在国内王茂福、杨涛等学者从如何完善补偿的角度对非自愿性移民进行讨论??[2-4]?。从文献回顾可以发现国内外对此的研究主要集中在移民政策的优劣,安置费用的多寡,补偿维度的丰富对移民意愿的影响上,都是从外部因素对于搬迁决策的影响角度来进行研究??[5]?,忽略了作为搬迁过程中作为“搬迁的主体”“移民自身”在搬迁中所的作用。本文尝试从微观的、内部的角度去分析库区移民自身资源禀赋与搬迁意愿之间的关系。在具体方法上以福利经济学理论为分析框架,将三峡库区搬迁人口自身特点与森的可行性理论结合起来,实现福利的影响因素具体化,建立个体搬迁意愿与自身福利禀赋之间关系的理论模型,并通过问卷调查取得数据对此进行实证研究分析。 1 理论模型的构建与调查问卷的设计 1.1 理论模型的构建 本文根据印籍经济学家、诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚#8226;森所提出的新福利经济学理论来建立理论的模型。森认为创造福利的并不是商品本身,而是它所带来的那些机会和活动(opportunities and activities)。而这些机会和活动是建立在个人能力(capabilities)的基础上,因而福利的实现又取决于其生活的功能向量(functions)??[6]?。根据森的这一理论,结合库区移民的具体现状我们选择了以下指标,来衡量库区移民的自身福利状态。根据福利的表达方式以及内容的不同,我们将指标划分为为个人福利指标、外部福利指标以及心理福利指标三个维度。 1.1.1 个人福利指标 家庭收入情况:以马歇尔和庇古为代表的旧福利经济学派认为,福利可以用物质来替代,因此往往用收入等货币指标来来福利进行衡量。森也认为收入是反应功能的一项重要的表达方式,且能反应家庭的社会地位,因此我们选择收入状态去衡量物质方面的福利。又由于中国特有的户籍制度,使得在进行重大问题的表决时都是以户为单位的,因此这里的收入的计量是以户为单位进行统计。选取指标包括:家庭年纯收入、家庭主要收入来源、耕地面积以及承包地占收入比例。由于调查的对象为库区移民(多为农业人口),因此考虑到移民迁移后(可能失去土地)对收入的影响,纯收入越高可能对土地的束缚越小对移民可能呈正搬迁意愿,而家庭收入农业收入占主要地位、承包地面积大、承包地收入大都会使得移民也许更依赖土地而不愿意迁移。 个人特征情况:在我国通过赵耀辉,张少春的实证研究都表明教育和年龄等人力资本因素在促进农村劳动力迁移中起到了十分显著和重要作用??[7-9]?。移民的福利通过户主的教育程度、工作等个人特征指标进行表达。我们的选择指标为:户主年龄,教育程度,和就业水平。我们推断户主年龄大、教