循环经济理念下兴凯湖旅游度假区可持续发展策略.doc

循环经济理念下兴凯湖旅游度假区可持续发展策略[摘要]随着旅游产业的迅速发展，资源破坏与环境污染越来越严重。围绕循环经济下鸡西兴凯湖旅游度假景区可持续发展进行论述，分析了兴凯湖旅游度假景区管理部门主体多，环境遭到破坏，基础设施落后等问题，并从政府、社会、企业等多方面提出了以循环经济的减排原则为指导思想，制定发展规划，行政部门加强沟通合作，政府建立持续发展管理体系等解决策略。 [关键词]循环经济；兴凯湖；可持续发展 一、 循环经济的概念与原则 （一）“循环经济”的含义 1.“ “循环经济”首先由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。主要指在由人、自然资源和科学技术组成的整个系统内，在资源前期投入、企业生产、消费者使用产品及其废弃的全过程中，把纯粹依赖消耗资源的、传统的经济增长方式，转变为生态型的、依赖资源循环来发展的经济。 2.循环经济的原则 循环经济的核心就是减少自然资源的浪费和废弃物排放，对废弃物实行回收再生产，实现资源的循环利用，这就是著名的3R法则。 即减量原则、再利用原则、循环原则。 （二）旅游循环经济 旅游循环经济就是在旅游业的开发上，依照循环经济理念，减少资源开采量，减少环境污染，以期达到环境与经济共同发展的目标，从根本上解决旅游业发展与环境破坏的矛盾，最终实现旅游产业的可持续发展。 二、兴凯湖景区可持续发展面临的问题 兴凯湖位于黑龙江省鸡西市东南部，距鸡西市130公里。兴凯湖由火山喷发地壳落陷而形成，是以湖泊、湿地、森林等自然旅游景观为主的风景旅游度假区。兴凯湖也是国家级自然保护区，是世界现存的重要的湿地之一、东北亚鹤类保护区网络成员。然而随着兴凯湖景区旅游业的快速发展，当地的旅游资源环境遭到破坏，环境污染也日益严重，在某种程度上严重制约了鸡西建立生态型旅游城市的目标实现，制约了兴凯湖旅游业的可持续发展。 （一）兴凯湖旅游区管理政出多门，缺乏统一管理 兴凯湖旅游区包括当壁镇、兴凯湖乡、白泡子乡以及兴凯湖农场的865农场、857农场、8510农场二分场和兴凯湖水产养殖公司的土地使用范围。这些土地分别归属6个行政单位管辖，在权属上各自为政，故缺少统一规划和统一管理，在旅游区的开发建设上存在大量的重复建设，造成了资源的浪费以及环境的破坏。 （二）旅游资源保护工作不到位，景区生态环境破坏严重 1.农业生产污染。据调查，在穆棱河畔泄洪区、兴凯湖保护区周围都种植了大面积的水田，由于现代农业施用了大量的化肥，这些化肥污染物通过湿地，随着河流，最终进入兴凯湖，对兴凯湖湖水的水质以及湿地的生态系统的平衡造成了不良影响，随之而来的就是鸟类变少，野生莲花景区的莲花锐减，如果不加以治理，当地的水鸟栖息繁殖地将不复存在，兴凯湖畔美丽的野生莲花也将消失。 2.工业污染影响湿地平衡。当地的兴凯湖造纸厂,年排污水223万吨,年排化学耗氧量（COD）4751吨,对湿地造成较大污染，并且还导致了兴凯湖泥沙淤积日益严重。 3.人为因素造成景区生态环境受损。在巨大的经济利益诱惑下，一方面当地农民不断的占用湿地，进行耕种，使湿地面积快速减少。例如，兴凯湖龙王庙核心区西的金源农场开发后，保护区核心区天然湿地实际面积至少减少了两万公顷,水禽、猛禽失去了家园，每年的农耕活动都干扰着鸟类的迁徙和繁殖。另一方面当地农民还冒险私自砍伐兴凯湖特有的国家二级保护渐危树种——兴凯湖松；另外当地人还存在休渔期、禁渔期仍然捕捞的行为。这些因为人们环境保护意识、法律意识淡薄而导致的行为，严重破坏景区的环境及生态平衡。 （三）旅游投入不足，基础设施建设需进一步加强 1.运力不足。从目前的情况看，从鸡西市、密山市去往各重点景区的公路较为便捷，尤其是机场开通后，更是方便了省外游客来兴凯湖旅游度假。但是目前由于鸡西密山的旅游车辆运营企业较少，从鸡西、密山直接通往景区的正规营运车辆非常少。此外，由于从省会哈尔滨到达鸡西与密山的列车次数较少，省内的旅游团队往往很难订购到火车票，这在很大程度上限制了省内游客的出游。 2.景区接待能力有限。据统计测算，密山市区内基本达到旅游接待标准的大小宾馆约有床位1400张左右，沿湖沿江主要景区有接待床位1000多张，在旅游旺季时会出现一床难求的局面。从床位数量上来看，兴凯湖旅游度假区存在严重的接待能力不足问题，制约了大型旅游团队的出游计划。 三、 循环经济理论下兴凯湖旅游度假可持续发展对策 （一）以循环经济的减量原则为指导思想，制定完善兴凯湖旅游度假区发展规划 要想真正实现兴凯湖成为国际旅游生态基地的目标，政府必须把循环经济的“3R原则”中的减量原则应用于旅游发展规划中，树立“以保护促发展”的理念。 在具体措施上