全力推动基层党建工作创新发展.docVIP

全力推动基层党建工作创新发展吉林省在创先争优活动中认真贯彻落实中央部署要求，坚持分类指导、重心下移、资源下沉，以工作载体创新提升基层党建工作科学化水平，以优势资源整合破解“没人干事、没钱办事、没场所议事”等基层党建工作难题，以领导带头强力推动基层党建工作责任制落实，用“五个工程”全力打造立得住、叫得响、推得开的基层党建优质品牌，为吉林振兴发展提供了强大动力和坚强保证。 一、深入实施“三帮扶工程”，推动机关事业单位党员干部直接联系基层、服务群众 省委在全省组织实施了以帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶工程”，推动机关事业单位党员干部直接联系基层、服务群众，取得显著成效。 突出领导带动，强化示范作用。“三帮扶工程”是新形势下党员干部密切联系群众的生动实践，领导机关和领导干部必须走在前面、作出表率。在省领导的示范带动下，全省各级党委、人大、政府、政协共1805名党员领导干部分别建立了联系点，30万名机关党员干部、党员技术人员和党员志愿者与困难群众结成了帮扶对子，千名省直机关处长、1.6万名党建指导员和联络员开展了进村进社区进企业活动，以帮扶解困的实际行动彰显了真正“把群众当亲人”、把“群众放在心上”的宗旨意识和为民情怀。 突出资源整合，强化整体合力。“三帮扶工程”涉及部门多、涵盖面广，必须有效集中帮扶资源，形成帮扶合力。省委坚持通盘谋划，注重加强上下层级、行业部门之间各类帮扶资源的整合，将“三帮扶工程”与“八路安居”、“暖房子”等重大民生工程有机结合，在工作实践中坚持做到政策措施向困难群体倾斜、资金物资向困难群体聚集、项目技术向困难群体转移，形成上下联动、社会参与、全面覆盖的“大帮扶”格局。 突出工作落实，强化帮扶效果。各地各部门和广大机关干部认真落实省委要求，坚持真帮实扶，真心实意地与群众交朋友，实打实地办了一批顺民意、解民忧、增民利的实事好事。活动开展以来，全省各级党组织共帮助薄弱基层党组织解决实际问题2.1万个，帮助困难群众和党员引进发展项目4489个，有8.2万名困难群众和党员实现创业就业、3.2万困难群众和党员掌握了1门实用技术或拥有1个致富项目。 二、强力实施“三项工程”，推动农村基层组织建设上水平 从2009年开始，省委从吉林农业大省的实际出发，着眼于提高农村基层党组织的领导核心地位、农村基层干部的整体素质和农村党员的创业带富能力，精心谋划、强力实施了农村基层组织建设“三项工程”。 实施农村基层党组织“固本强基工程”，夯实党在农村执政的组织基础。农村党组织战斗堡垒作用不明显、党员干部后备人才匮乏和运转经费短缺，是影响和制约农村基层组织建设的主要症结。为有效破解这些难题，巩固党的执政根基，坚持从构建组织、人才、投入、制度四个保障体系人手，多措并举、多元投入，以点突破、整体推进，经过几年来坚持不懈的努力，使长期困扰农村基层组织建设的难题得到初步解决。截至2011年末，全省各级财政新增投入9.9亿元，如期实现了全省村级组织运转经费和村干部基本报酬“两个翻番”目标，村“两委”负责人养老保险、正常离任村书记补贴、村级组织活动场所做到了“三个全覆盖”。 实施农村基层干部“素质提升工程”，提高引领农村改革发展的能力水平。针对农村基层干部学识水平偏低、缺乏在新农村建设中发挥先锋模范作用本领等问题，坚持以实施“项目支书”、实践培训和学历教育“三项计划”为抓手，通过建立实践培训基地、实施乡镇党委书记和村干部轮训计划等措施，推动全省农村基层干部的总体素质实现明显提升。几年来，共举办乡镇、村干部培训班7437期，累计培训基层党员干部67万多人次。 实施农村党员“创业带富工程”，着力建设带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍。着眼于提高农民党员的“双带”能力，谋划实施了党员创业、党员带富和党内帮扶“三个项目”，出台了一些含金量比较高的扶持政策，积极为农村党员创业带富、发挥作用创造有利条件。建立农村党员创业培训基地，每年组织1万名农村党员参加技能培训、5000名农村党员参加创业培训，参加培训的党员每人给予220元至1000元不等的补贴；建设党员创业示范区，每年扶持100名村党组织书记和100名农村党员建设标准化牧业养殖小区，每个小区给予10万元补贴；设立党内专项帮扶资金，现已投入1.2亿元对贫困党员实行扶贫包保。 三、大力实施“五有一创工程”，推动社区党建和城市基层社会管理创新 在新形势下，社区在强化社会管理服务、维护社会和谐稳定中的重要作用日益凸显。省委立足提升社区党组织建设水平，打牢维护社会和谐稳定的基础，从强化社区党建的基本要素人手，谋划实施了城市社区“五有一创工程”，以党建工作创新有力推动了社会管理创新。 选好社区党组织带头人。突出抓好社区党组织书