高职院校党风廉政建设现状及对策.docVIP

高职院校党风廉政建设现状及对策【摘 要】分析高职院校开展党风廉政建设的现状，提出相应的对策，并以广西水利电力职业技术学院为例探讨了党风廉政建设的工作实践与成效。 【关键词】高职院校 党风廉政建设 现状 对策 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2012）04C-0076-02 当前，高职院校有相当一部分是从中专升格而来，由于升格时间短，建设任务重，扩张速度快，体制机制转换不彻底，高职院校腐败问题时有发生，这凸显了开展党风廉政建设的必要性。 一、高职院校党风廉政建设现状 近年来，高职院校认真贯彻落实中央的各项决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，探索从源头预防与治理腐败的途径和方法，党风廉政建设和反腐倡廉建设取得了重要的进展，为学校平稳健康发展提供了较好的保证。但是，因为制度缺陷、管理滞后等，高职院校的党风廉政建设还存在着一些问题。 首先，管理制度不够健全。由于政府高度重视并加快职业教育发展，许多高职院校建设提速，办学条件改善，办学规模扩张，制度建设不能与市场经济的发展进程很好地适应。同时，在一些重点部位和关键环节，决策、执行、监督机制不够完善，财务审计把关不严，审批、复核、报销制度和财务检查、审计监督仍存在许多问题。 其次，监督机制不够完善。高职院校的监督机制大多是按照中专办学规模建立起来的，《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国工会法》确认的作为党委领导下的教职工民主管理与监督学校的重要形式与机构——教职工代表大会、工会等，主要的监督职能没有能充分发挥出来。虽然高职院校党政权力结构中也有分工（权），也纷纷设立二级学院（系部），但学校管理重心并没有真正下移、权力也没有真正下放；现有分工（权）只是职能上的分工（权），缺乏制约意义上的分工（权）。在高等教育快速发展、进入大众化阶段的今天，现有监督手段不强，成效不明显。 最后，思想教育机制不够深入。高职院校党风廉政思想教育要深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，并以此建立起较为成熟的思想教育长效机制。但在实际工作中，往往重视领导干部，忽视一般管理人员；重视经济类腐败，忽视学术类腐败；重视基建、招生等部门，忽视实验室、图书馆等部门；重视法规制度宣传，忽视示范教育、警示教育、岗位廉政教育；重视教育内容，忽视教育方式，从而导致教育成效不明显。 二、高职院校党风廉政建设对策 （一）加强制度建设，规范办事程序 高职院校党风廉政建设从根本上说是依靠制度。因为制度具有全局性、长期性、稳定性的特点，是反腐败抓源头治本的举措。在高职院校纪检工作中，包括加强和改进学校的管理，有很多措施靠制度来保证，靠制度管人管事。因此，应紧紧抓住高职院校管理的重点部位和关键环节，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明，建立健全高职院校内部管理制度体系。特别是应建立和完善财务管理制度，基建、修缮工程招标管理制度，仪器、设备等大宗物资的采购管理制度，招生、考试、收费管理制度，职称评审管理制度，科研项目和经营管理制度等，使高职院校各项工作有规可循、有章可依。 （二）加强民主建设，形成“大监督”的格局 监督工作是党风廉政建设的关键。各种工作制度的建立不等于制度的执行，更不等于制度的落实，对各种制度的落实工作必须加强跟踪检查和监督。高职院校纪检部门应全面履行监督、保护、惩处的职能，主动找准进行监督检查的目标。但是，仅仅依靠纪检部门的监督是不够的，应构建纪检、工会、广大师生以至全社会的“大监督”格局。应整合监督资源，由纪检人员、相关部门人员、师生代表组成校务监督委员会，委员会根据需要召开工作例会，交流监督工作信息，研究工作方案和措施，处理、解决监督问题，建立以纪检、监察、审计三位一体的监督为主，以各职能部门各负其责、各有侧重的监督为辅的紧密结合、整体联动的大监督机制。 （三）强化纪检监察监督职能，构建纪检监察部门参与决策的机制 高职院校纪检监察部门参与重大问题的决策不是一种个人行为，而是一种组织行为，一种机制。首先，提高监察部门参与重大决策的认识。高职院校进行重大决策时，有意识地安排纪检监察人员参与。其次，实行纪检监察部门的机构设置和调整由上级纪检监察部门把关，同级党委和上级纪委负责对本级纪委的工作进行考核；充分发挥高职院校二级机构纪检监督人员的作用，主动地将他们吸纳进入领导班子，参与各系（室）、部重大问题的决策。最后，增强各级领导干部接受监督约束的意识，强化纪检监察部门的监督职能。 （四）加大廉政考核力度，实行内部审计制度 内部审计作为一种很有效的经济监督，能够对经济上不廉洁行为进行监督。高