加快推进苏南地区节水型社会建设理论途径.docVIP

加快推进苏南地区节水型社会建设理论途径 1、节水型社会建设的必要性 苏南地区,北靠长江、南临太湖,水源充足,自古就是“鱼米之乡”,有着得天独厚的发展条件。但由于改革开放后,工业的过度发展,没有考虑环境的承受能力,造成水质迅速恶化,形成有水不能用的尴尬局面,缺水问题日益凸显。不仅影响到了人们的生存环境,还制约了社会的可持续发展,因此,开源节流、防污控排,加快推进节水型社会建设迫在眉睫。 2、节水型社会建设的理论途径 针对苏南地区水质型缺水的状况,必须采用开源、节流、治污三者结合来解决矛盾。“开源”就是扩大水资源的利用范围、再生水的利用以及跨流域调水等;“节流”就是采用经济、法制、技术等手段,节约用水,提高利用率,甚至限制用水需求量;“治污”就是要加强污染治理技术的研究以及实施工业污水达标排放等。 2.1 开源方面的措施 2.1.1 雨水的利用 雨水利用,就是有目的地采用各种措施对雨水资源的保护和利用,使之成为补充水源,主要包括建立生态化的雨水综合利用系统进行收集、储存和净化后的直接利用;利用各种人工或自然水体、池塘、湿地或低洼地对雨水径流实施调蓄、净化和利用,改善城市水环境和生态环境;通过各种人工或自然渗透设施使雨水渗入地下,补充地下水资源,实现水资源涵养与保护。苏南地区雨水资源丰富,该利用应该有着广泛的发展空间。 2.1.2 再生水的利用 再生水,就是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准,可在一定范围内重复使用的非饮用水。虽然是非饮用水,但在城绿化、环卫、消防等很多地方应该有着很好的前景,避免了清洁水源的浪费。作为一种新兴水源,政府应合理规划再生水利用项目,加快再生水利用的基础设施建设。据了解,部分地区目前已实现了再生水的利用,无锡新区海力士－恒忆半导体公司引进了技术,建立了江苏省内首家再生水回用工程,实现了电子行业水资源的节约和循环利用,项目投入使用后,每年节约清洁水近400万立方米。对苏南地区中水利用和推广起到了积极的示范作用。 2.2 节流方面的措施 2.2.1 完善法制体系 首先,政府应高度重视节水法制体系建设,继续完善节约用水的相关办法、规定或条例。其次,建立健全节水管理机构,依法开展节水工作,严格执行中央一号文件关于水资源管理的“三条红线”,即明确水资源开发红线,实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污红线,即严格控制入河排污红线;明确用水效率红线,遏制用水浪费现象。再次,建立水资源实时监控系统以提供技术支撑,建立严格水资源管理考核和责任追究机制。 2.2.2 加大法治宣传 依靠“世界水日”、“中国水周”宣传日为载体,利用网络、电视、电台等多种媒介,开展主题宣传教育。加大对节水型社会建设的宣传力度,使公众掌握节水知识,树立节水观念,增强全社会保护水环境的意识,开展创建节水型单位和节水型生活小区活动,使所有民众都参与到“惜水、爱水、护水”的活动中来。 2.2.3 节水工程建设和节水技术研究 政府应加大对节水工程建设和节水技术研究资金的投入,建立节水基金,用于节水工作。利用税收优惠措施,引导企业调整产业机构,鼓励使用再生水、海水、雨水等非常规水源。 针对节水型社会建设的要求,努力开展科学研究,如水资源优化配置研究、行业用水定额标准研究、节水型社会评价指标体系、水权和水市场研究等。另外,推动科技节水产业的发展,政府应依托高校、研究所等研究机构的科研优势,共同开发节水项目,并进行节水技术的推广和应用,实现水资源的合理利用。 加快城市供水管网改造、加强城市供水管网漏损控制作为当节约用水工作的重点工作来抓,切实提高供水效率。采用新型的球磨铸铁管更换原有的灰口铸铁管,淘汰一批老化、锈蚀严重的供水管道。杜绝管道漏水、爆裂现象的发生,有效的解决供水管网因跑、冒、滴、漏等原因造成的水资源浪费问题。 2.2.4 采用科学技术提高节水能力 政府应制定相关标准,对高耗水项目实施淘汰,鼓励采用先进的节水技术。全面推行节水型器具,其中包括公布节水型产品名录和明令淘汰的用水器具名录;禁止生产和销售不符合节水标准的用水产品;新建、改建、扩建的建设项目,禁止设计、采购、使用不符合节水标准的用水产品;原有的建设项目必须限期更换不符合节水标准的用水产品。 2.2.5 借助经济杠杆调节 通过经济杠杆的调节作用,强化节水意识,增强节水的主动性和积极性,引导节约用水,很大程度上限制了高耗水项目,鼓励调整产业结构,发展低耗水的高新技术产业。使水资源的价值通过市场价格调节进行优化配置,提高水资源的利用率。 2.3 治污方面的措施 2.3.1 治污技术的研究 政府应加大对治污技术研究的扶持力度,利用物理、化学和生